17、分稅制
基本含義:分稅制核心根據(jù)各級政府的事權(quán)來確定相應(yīng)財權(quán),按稅種劃分中央政府與地方政府的財政收入。 特征:分稅、分權(quán)、分征、分管。
分稅制主要內(nèi)容:
1)根據(jù)中央與地方政府事權(quán)劃分,確定各級財政支出范圍。
2)根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合原則,按稅種劃分各級財政的收入。
中央固定收入:關(guān)稅、消費稅、船舶噸稅、海關(guān)代征的增值稅和消費稅、車輛購置稅、海洋石油天然氣企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上繳利潤、鐵路、郵政、商業(yè)銀行、國家政策性銀行等集中繳納的收入(營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護建設(shè)稅)。
地方固定收入:營業(yè)稅(不含中央營業(yè))、地方企業(yè)上繳利潤、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城市維護建設(shè)稅(不含中央)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收入。
中央和地方共享收入:增值稅、所得稅、資源稅、證券交易印花稅。
實施分稅制的措施:1)改革稅制 2)采取統(tǒng)一的客觀標準 (‘因素法’) 3)建立稅收返還制度 4)建立轉(zhuǎn)移支付制度
5)設(shè)立中央和地方兩套稅務(wù)機構(gòu)。
18、稅制要素結(jié)構(gòu)
指稅制中納稅人、課稅對象、稅率等基本要素內(nèi)部的具體構(gòu)成,主要包括納稅人結(jié)構(gòu)、課稅對象結(jié)構(gòu)、稅率結(jié)構(gòu)。
19、微觀稅負指標(企業(yè)、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民)。企業(yè):企業(yè)交納所得稅占企業(yè)利潤。農(nóng)民:農(nóng)牧民交納農(nóng)牧業(yè)稅占收入。居民:個人所得稅占居民收入。
20、按課稅對象,分為商品稅、所得稅、財產(chǎn)稅
商品稅類(增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅)
所得稅類(中外企業(yè)所得稅、個人所得稅)
財產(chǎn)稅類(房產(chǎn)稅和契稅)和其他稅類。
21、衡量國債適度規(guī)模的主要指標:
1)債務(wù)負擔率:國債余額與當年GDP的比率。國際上認為不應(yīng)超過60%,我國目前為10%。
2)債務(wù)依存度:本年度國債發(fā)行額與本年度財政支出的比率。國際上認為25%是警戒線,但該指標不常用
3)償債率:本年度國債還本付息額與本年度財政收入的比率。發(fā)達國家一般在10%以上,我國目前是20%
衡量外債指標:
外債償債率(年度本息償還額與收入),負債率(外債余額與當年GNP),債務(wù)率(外債余額與收入)。
國家 | 北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 |
安徽 | 浙江 | 山東 | 江西 | 福建 |
廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |