全套講義：2013經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)公路運(yùn)輸》重點(diǎn)講義匯總

第十四章 道路運(yùn)輸行政管理

第一節(jié) 道路運(yùn)輸行政管理概述

　　一、道路運(yùn)輸行政管理的概念

　　(一)概念：

　　是由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家當(dāng)時(shí)的中心工作目標(biāo)，有效履行政府行政管理職能，對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作的總稱。

　　(二)主體：

　　各級(jí)政府的交通主管機(jī)關(guān)及其下屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　(三)對(duì)象：

　　從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的主體;從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體以及他們從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(四)管理方式和手段

　　1.管理方式：依法行政管理。

　　2.管理手段：以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，以行政手段為輔。

　　二、道路運(yùn)輸行政管理的性質(zhì)和目標(biāo)

　　(一)道路運(yùn)輸行政管理的性質(zhì)

　　1.屬于國(guó)家行政管理范疇，是國(guó)家行政管理的組成部分，具有政府行政管理的基本屬性;

　　2.具有階級(jí)性，代表國(guó)家的組織活動(dòng)和管理活動(dòng)，是國(guó)家統(tǒng)治權(quán)力的體現(xiàn);

　　3.是專業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)行政管理;

　　4.屬于上層建筑范疇。

　　(二)道路運(yùn)輸行政管理的目標(biāo)

　　1.總目標(biāo)：維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益、促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

　　總目標(biāo)包含了基本目標(biāo);強(qiáng)調(diào)了安全目標(biāo);突出了道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序的使命，充分體現(xiàn)了在新形勢(shì)下“構(gòu)建和諧交通”的理念，在利益主體的考慮和利益分配方面更全面、更協(xié)調(diào)。

　　2.基本目標(biāo)：促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

　　3.具體目標(biāo)：運(yùn)政體制改革的目標(biāo)、運(yùn)輸安全保障目標(biāo)、運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)輸生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、運(yùn)輸質(zhì)量與精神文明建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)目標(biāo)、運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)自身建設(shè)目標(biāo)等。

　　三、道路運(yùn)輸行政管理職能

　　(一)制訂道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(二)制定道路運(yùn)輸行政管理政策

　　(三)參與行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

　　(四)組織協(xié)調(diào)

　　(五)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)工作

　　(六)提供行業(yè)信息服務(wù)

　　習(xí)題：1.道路運(yùn)輸行政管理的主體是( )。

　　A.各級(jí)政府的交通主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

　　B.從事道路運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者

　　C.參與營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者

　　D.參與非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者

　　答案：A �？疾榈缆愤\(yùn)輸行政管理的主體