考點(diǎn)三：財(cái)政的資源配置職能的概念、必要性，財(cái)政資源配置的方式

　　財(cái)政職能體現(xiàn)財(cái)政的本質(zhì)要求，可以概括為：資源配置職能;收入分配職能;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。

　　1.財(cái)政資源配置是指政府決定提供某種公共產(chǎn)品并為之提供資金的職責(zé)，主體是政府。

　　資源配置效率和生產(chǎn)過(guò)程效率的統(tǒng)一表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中的效率。

　　2.財(cái)政資源配置的必要性：2個(gè)原因

　　①許多社會(huì)公共需要和公共產(chǎn)品是無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供和滿足。

　　②市場(chǎng)配置有一定的盲目性

　　3.財(cái)政資源配置方式

　　財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應(yīng)方式。

　　公共產(chǎn)品的決定方式即公共決策(公共選擇)。決定財(cái)政分配格局的原則是效率。在實(shí)踐中它是通過(guò)政治程序決定的。因此效率取決于政治程序的制度安排。

　　政府資源配置的資金提供方式也是通過(guò)政治程序完成的。

　　公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成，提高公共產(chǎn)品的供給效率，實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問(wèn)題。

　　實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。

　　實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵(lì)約束制度。

　　財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容。主要包括：

　　(1)調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置。

　　(2)財(cái)政調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置。

　�、僬{(diào)整投資結(jié)構(gòu)：

　�、诟淖儸F(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。

　　(3)調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置。

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