2010年經(jīng)濟師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)招生簡章
第二節(jié) 國債的規(guī)模 (2、3、4、5、6)
大綱要求:
掌握國債規(guī)模的含義、國債的負(fù)擔(dān)、影響國債規(guī)模的因素、國債規(guī)模的指標(biāo)體系
熟悉國債規(guī)模衡量指標(biāo)的具體內(nèi)容
了解我國國債規(guī)模的情況
本節(jié)具體內(nèi)容:
一、國債規(guī)模的含義――掌握
國債規(guī)模是一個國家的政府舉借國債的數(shù)額及其制約條件。
國債的規(guī)模包括3層意思:歷年發(fā)行國債的累計余額;
當(dāng)年新發(fā)行國債的總額;
當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
國債的規(guī)模包括2個方面的問題:國債的負(fù)擔(dān);國債的限度
二、國債的負(fù)擔(dān)---4個方面
(一)認(rèn)購者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān)
(二)政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān)
(三)納稅人的負(fù)擔(dān)
(四)代際負(fù)擔(dān)
三、國債的限度及其衡量指標(biāo)—5種指標(biāo)
(一)國債絕對規(guī)模的衡量指標(biāo)
1.歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;
2.當(dāng)年發(fā)行國債的總額;
3.當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
(二)國債相對規(guī)模的衡量指標(biāo)
1.國債依存度
反映當(dāng)年財政支出對國債的依賴程度,是控制國債規(guī)模的重要指標(biāo)。
根據(jù)國際通用的控制指標(biāo),國債依存度一般以15%~20%為宜。
2.財政償債率
這一指標(biāo)反映了財政償還到期國債本息的能力。
一般認(rèn)為財政償債率應(yīng)小于20%。
3.國債負(fù)擔(dān)率
它是衡量經(jīng)濟總規(guī)模對國債承受能力的重要指標(biāo),也是用于反映國債規(guī)模的主要指標(biāo)之一。
利用國債負(fù)擔(dān)率控制國債規(guī)模,一般認(rèn)為應(yīng)該控制在10%左右,不宜超過15%。
4.國債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率
一方面反映了當(dāng)年國債發(fā)行總量與經(jīng)濟規(guī)模的數(shù)量關(guān)系,另一方面反映了當(dāng)年國家通過國債再分配對國內(nèi)生產(chǎn)總值的占用情況。
按經(jīng)驗國債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率應(yīng)該控制在5%~8%之間。
5.國民經(jīng)濟償債率
這一指標(biāo)反映了當(dāng)年國家債務(wù)償還額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量比例關(guān)系。
通常情況下,這一指標(biāo)以5%~6%之間為宜。控制償債率的關(guān)鍵是控制國債的發(fā)行額。
(三)影響國債規(guī)模的因素主要有6個:
1.國民經(jīng)濟的分配結(jié)構(gòu)
2.經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略
3.國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的任務(wù)
4.認(rèn)購者負(fù)擔(dān)能力
5.政府償債能力
6.國債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益也是制約國債負(fù)擔(dān)能力和限度的重要因素。
四、我國的國債規(guī)模和狀況
(一)1950年發(fā)行的人民勝利折實公債
(二)1954年~1958年發(fā)行的國家經(jīng)濟建設(shè)公債
(三)改革開放以來我國發(fā)行的國債
應(yīng)用舉例:
1.【07年單選】根據(jù)國際通用的控制標(biāo)準(zhǔn),國債依存度應(yīng)控制在( )。
A.5%~6% B.5%~8%
C.10%~15% D.15%~20%
答案:D
解析:根據(jù)國際通用的控制指標(biāo),國債依存度一般以15%~20%為宜。
3.衡量經(jīng)濟總規(guī)模對國債承受能力的重要指標(biāo)是( )
A.國債依存度
B.國債負(fù)擔(dān)率
C.財政償債率
D.國債償還率
答案:B
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