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2010年經濟師考試《初級財稅》預習輔導:第三章

[導讀]2010年經濟師考試時間為11月7日舉行?荚嚢商卣砹恕2010年經濟師考試《初級財稅》預習輔導”,幫助大家鞏固知識。更多有關經濟師考試信息請訪問考試吧經濟師頻道。
第 1 頁:第一節(jié) 購買性支出
第 3 頁:第二節(jié) 轉移性支出

  第一節(jié) 購買性支出

  一、行政管理與國防經費支出

  n 行政管理支出與國防支出在性質上的共同之處:

  1. 行政管理支出和國防支出都屬于國家政權建設支出,這兩類支出是國家財政的最基本的支出。

  2. 行政管理支出和國防支出都屬于用于社會消費的非生產性支出。

  n 行政管理支出的內容

  包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。

  按其最終用途劃分,可分為人員經費和公用經費兩部分。

  n 國防支出的內容

  包括國防費、國防科研事業(yè)費、民兵建設費以及用于專項工程和其他的支出。

  n 行政管理支出的控制與結構優(yōu)化

  改革開放以來,我國行政管理支出一直呈上升趨勢。

  我國行政管理支出主要有以下特點:

  1. 行政管理支出增長超過同期財政支出和GDP的增長水平。

  2. 行政管理費支出占財政支出的比重上升較快。

  3. 人員經費中的工資和補貼支出的增長速度突出。

  4. 離退休費用占行政管理費支出的比重明顯提高。

  5. 行政管理費支出內部結構發(fā)生較大變動。

  6. 行政管理支出的行業(yè)結構、地區(qū)結構的不平衡趨勢擴大。

  n 影響行政管理費支出增長的因素主要表現在:

  1. 人員與機構雙膨脹;

  2. 政府預算約束軟化;

  3. 行政支出膨脹的深層次原因:體制轉軌和政府職能錯位。

  n 控制行政支出規(guī)模,優(yōu)化行政支出結構,應在以下幾方面作出努力:

  第一,合理調整規(guī)劃支出范圍,嚴格支出的管理與監(jiān)督,硬化預算約束力;

  第二,精簡機構,控制人員編制,提高行政支出效率;

  第三,深化以優(yōu)化行政組織結構,轉變行政職能和完善行政體制為主要內容的行政改革。

  A.行政組織結構方面的改革;

  B.行政職能方面的改革;

  C.行政體制改革。

  n 國防經費的控制

  國防經費發(fā)展的三個階段

  二、文教科學衛(wèi)生支出

  n 文教科學衛(wèi)生支出的性質:

  1. 文教科學衛(wèi)生支出屬于社會消費性支出

  2. 文教科學衛(wèi)生支出屬于非生產性支出

  n 文教科學衛(wèi)生支出的分類:

  1. 按支出的部門劃分

  2. 按支出的用途劃分

  n 定員定額管理

  定員定額管理是通過制定文教科學衛(wèi)生等單位的人員編制和財務收支限額來安排和控制文教科學衛(wèi)生支出的管理制度。

  它在內容上分為定員管理和定額管理兩個部分:

  1. 定員管理

  確定依據:一是國家規(guī)定的定員比例;二是機構的等級。

  2. 定額管理

  分為收入定額和支出定額兩類。

  n 預算管理

  1. 1997年以前的管理辦法。

  國家根據文教科學衛(wèi)生事業(yè)單位的性質和收支情況,分別采取全額預算管理、差額預算管理和經濟核算三種管理辦法。

  2. 現行的預算管理辦法。

  將單位預算統(tǒng)一為一種形式。

  國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。

  3. 預算管理辦法改革的意義。

  第一,有利于加強事業(yè)單位收支管理,保證事業(yè)單位各項資金合理有效使用。

  第二,進一步明確了國家與事業(yè)單位之間的關系,有利于改變國家包辦事業(yè)單位的傳統(tǒng)觀念。

  強化了預算約束性,進一步增強了事業(yè)單位的預算管理責任。

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