2010年經(jīng)濟(jì)師考試《初級(jí)財(cái)稅》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第三章

　　三、財(cái)政投資性支出

　　n 影響政府投資占社會(huì)總投資比重的因素主要有兩個(gè)：

　　一是經(jīng)濟(jì)體制的差異;

　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異。

　　由此得到一個(gè)推論：在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時(shí)，政府投資在社會(huì)總投資中的比重有所下降是不可避免的。

　　n 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)投資的宏觀調(diào)控

　　1. 調(diào)控方式：通過間接和直接兩種方式進(jìn)行。

　　所謂間接調(diào)控，就是通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、折舊政策以及產(chǎn)業(yè)政策等來(lái)制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導(dǎo)向作用，來(lái)調(diào)控非政府投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

　　所謂直接調(diào)控，就是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，結(jié)合非政府投資的狀態(tài)，安排政府自身投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從而使全社會(huì)的投資達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。

　　2. 調(diào)控內(nèi)容：

　　第一，直接調(diào)節(jié)自身的規(guī)模，間接調(diào)節(jié)非政府投資規(guī)模，使兩者加總起來(lái)的總量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)所要求的投資總量相吻合;

　　第二，調(diào)節(jié)自身的結(jié)構(gòu)，糾正非政府投資結(jié)構(gòu)的偏差，使全社會(huì)的投資結(jié)構(gòu)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　n 政府投資和非政府投資各自的特點(diǎn)

　　n 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政投融資

　　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都具有初始投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢的共同特征，這些特征決定了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)僅靠自身的積累來(lái)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。財(cái)政投融資是發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)部門發(fā)展的重要政策工具。

　　財(cái)政投融資的基本特征：

　　1. 它是在大力發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時(shí)構(gòu)建的新型投融資渠道。

　　2. 財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制。

　　3. 財(cái)政投融資的政策性和計(jì)劃性很強(qiáng)，但并不完全脫離市場(chǎng)，而應(yīng)以市場(chǎng)參數(shù)作為配置資金的重要依據(jù)。

　　建立財(cái)政投融資制度，較為成功的做法是發(fā)展政策性銀行。

　　n 財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的主要內(nèi)容

　　1. 預(yù)算內(nèi)資金投入

　　2. 預(yù)算外資金投入

　　n 政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的手段：

　　信貸支援、價(jià)格支援、稅收優(yōu)惠

　　n 財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資;

　　二是農(nóng)業(yè)科研、科學(xué)技術(shù)推廣、農(nóng)戶教育等方面的投資。

　　【例題1】下面選項(xiàng)中，不正確的是( )。

　　A. 行政經(jīng)費(fèi)屬于社會(huì)消費(fèi)性支出

　　B. 國(guó)防支出屬于非生產(chǎn)性支出

　　C. 司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)不屬于行政管理經(jīng)費(fèi)

　　D. 國(guó)防支出對(duì)于國(guó)家的存在是十分重要的

　　答案：C

　　解析：教材第27頁(yè)內(nèi)容。行政管理支出包括司法檢察支出。

　　【例題2】改革開放以來(lái)，我國(guó)的行政管理支出呈現(xiàn)出的變化趨勢(shì)是( )。

　　A. 下降 B. 與GDP的增長(zhǎng)同步

　　C. 其增長(zhǎng)水平超過GDP的增長(zhǎng) D. 其增長(zhǎng)水平低于GDP的增長(zhǎng)

　　答案：C

　　解析：教材第28頁(yè)內(nèi)容。

　　【例題3】公用經(jīng)費(fèi)包括( )。

　　A. 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) B. 離退休人員費(fèi)用 C. 業(yè)務(wù)費(fèi)

　　D. 工作人員差旅費(fèi) E.修繕費(fèi)

　　答案：ACDE

　　解析：教材第33頁(yè)內(nèi)容。

　　【例題4】國(guó)家支援農(nóng)業(yè)的方法有( )。

　　A. 財(cái)政投資 B. 輕稅

　　C. 信貸支援 D. 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格 E. 價(jià)格支援

　　答案：ABCE

　　解析：教材第41頁(yè)內(nèi)容。