三、購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　(一)購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義與特點

　　1.概念：

　　(1)購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務的活動——用于日常行政事務支出(政府消費支出)采購和用于公共投資的支出(政府投資性支出)。這種支出體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動，反映了政府在配置資源方面的作用。

　　(2)轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出(多選題)。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　2.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點

　　(1)購買性支出具有有償性，轉(zhuǎn)移性支出具有無償性。

　　(2)購買性支出具有等價性，轉(zhuǎn)移性支出具有非等價性。

　　【例題1·單選題】下列支出中，屬于財政購買性支出的是(　)。

　　A.社會保障補助支出

　　B.債務利息支出

　　C.政府采購支出

　　D.財政補貼支出

　　【答案】C

　　【解析】選項ABD屬于政府轉(zhuǎn)移性支出。

　　【例題2·單選題】(2010年)為擴大農(nóng)村消費需求，拉動經(jīng)濟增長，國務院實行了對“家電下鄉(xiāng)”給予財政補貼的政策。這種財政支出在經(jīng)濟上不能獲得直接補償，屬于(　)。

　　A.積累性支出

　　B.轉(zhuǎn)移性支出

　　C.補償性支出

　　D.購買性支出

　　【答案】B

　　【解析】本題考查轉(zhuǎn)移性支出。轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。

　　(二)購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能比較

　　要求：購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能差別(掌握)。

　　1.對生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同

　　購買性支出對社會生產(chǎn)與就業(yè)有著直接而重要的影響;轉(zhuǎn)移性支出對社會生產(chǎn)與就業(yè)只能發(fā)生間接的影響作用。

　　2.對政府支出效益約束的強度不同

　　購買性支出對政府具有較強的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對政府的效益約束較弱。

　　3.體現(xiàn)了財政的不同職能

　　在財政支出總額中，購買性支出所占比重大，表明財政具有較強的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出直接改變社會財富的分配結(jié)構(gòu)和國民收入分配比例。發(fā)達國家，轉(zhuǎn)移性支出所占比重往往較大;發(fā)展中國家，購買性支出所占比重往往較大。

　　【例題·單選題】(2009年)為應對國際金融危機，我國政府決定從2008年第4季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，用兩年多時間增加4萬億元投資，帶動生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模擴大。這表明政府購買性支出(　)。

　　A.可以直接刺激社會生產(chǎn)規(guī)模擴大

　　B.不會擴大和增加社會需求

　　C.具有較強的收入分配職能

　　D.可以不遵循市場等價交換原則

　　【答案】A

　　【解析】本題考查購買性支出。題干表明政府購買性支出可以直接帶動生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模的擴大。

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