第三節(jié) 資產(chǎn)負(fù)債管理

　　一、資產(chǎn)管理

　　資產(chǎn)的行政事業(yè)占用或使用的，能以貨幣表示的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　(一)流動(dòng)資產(chǎn)的管理

　　1、貨幣資金管理

　　2、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理

　　3、存貨

　　(二)固定資產(chǎn)的管理

　　1、固定資產(chǎn)的概念和分類

　　固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

　　(1)固定資產(chǎn)按使用情況可分為使用中的固定資產(chǎn)、未使用的固定資產(chǎn)和不需用的固定資產(chǎn)。

　　(2)固定資產(chǎn)按所有權(quán)可分為自有固定資產(chǎn)和租入固定資產(chǎn)。

　　(3)實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位一般按固定資產(chǎn)的用途和自然屬性，將固定資產(chǎn)分為以下幾類：①房屋及建筑物;②專用設(shè)備;③一般設(shè)備;④文物及陳列品;⑤圖書;⑥其他固定資產(chǎn)

　　2、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓

　　3、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

　　4、關(guān)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題

　　(三)事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)及其管理

　　1、無(wú)形資產(chǎn)的取得途徑

　　事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)按取得途徑，可分為自行開(kāi)發(fā)創(chuàng)造、從外部購(gòu)入、接受捐贈(zèng)和投資者投入等。

　　2、無(wú)形資產(chǎn)的取得方式

　　事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)的方式主要有兩種，一是取得無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)，二是取得無(wú)形資產(chǎn)使用權(quán)。

　　3、無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓方式

　　事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的方式與取得方式相對(duì)應(yīng)，有轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)使用權(quán)。

　　不論是轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)，還是轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，獲得的轉(zhuǎn)讓收入除國(guó)家另有規(guī)定的之外，計(jì)入單位事業(yè)收入。

　　(四)事業(yè)單位的對(duì)外投資及其管理

　　事業(yè)單位的對(duì)外投資主要分為經(jīng)營(yíng)投資和債券投資。

　　二、負(fù)債管理

　　(一)行政單位的負(fù)債管理

　　1、應(yīng)繳預(yù)算款的管理

　　主要包括納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)、罰款(指按國(guó)家規(guī)定由行政機(jī)關(guān)直接收繳的部分)、沒(méi)收財(cái)物變價(jià)款、無(wú)主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓物變價(jià)款、其他應(yīng)繳預(yù)算的資金等。

　　行政單位取得的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。每月月末不論是否達(dá)到繳款額度，均應(yīng)清理結(jié)繳。任何單位不得緩繳、截留、挪用或自行坐支應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)。年終必須將當(dāng)年的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)全部清繳入庫(kù)。

　　2、應(yīng)繳財(cái)政專戶款的管理

　　財(cái)政專戶實(shí)際上是財(cái)政預(yù)算外資金專戶的簡(jiǎn)稱。應(yīng)繳財(cái)政專戶款是指行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。

　　財(cái)政部門在銀行開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的專戶，用于預(yù)算外資金收入和支出管理。從財(cái)政專戶中撥付，實(shí)行收支兩條線管理。

　　3、暫存款的管理

　　(二)事業(yè)單位的負(fù)債管理

　　1、借入款項(xiàng)的管理

　　2、應(yīng)付款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)的管理

　　3、應(yīng)繳款項(xiàng)的管理

　　三、凈資產(chǎn)管理

　　(一)行政單位的凈資產(chǎn)管理

　　1、固定基金

　　2、結(jié)余

　　行政單位的結(jié)余分為經(jīng)常性結(jié)余和專項(xiàng)結(jié)余。

　　(二)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)管理

　　1、事業(yè)單位的結(jié)余及其分配的管理

　　包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余兩部分。

　　2、事業(yè)單位的固定基金管理

　　3、事業(yè)單位專用基金的管理

　　4、事業(yè)單位的事業(yè)基金的管理

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