第二節(jié) 行政事業(yè)單位收支管理

　　一、行政單位的收支管理

　　(一)行政單位的收入管理

　　其內(nèi)容主要包括財(cái)政撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。其中撥款收入為主要收入。

　　1、財(cái)政撥款收入的管理

　　行政單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定的季度(分月)用款計(jì)劃和工作進(jìn)度，按預(yù)算管理級(jí)次和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系向上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥款。

　　2、預(yù)算外資金收入和其他收入的管理

　　預(yù)算外資金包括上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金和核準(zhǔn)留給單位使用的預(yù)算外資金。

　　行政單位的預(yù)算外資金收入，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的管理，嚴(yán)格按規(guī)定和計(jì)劃使用。

　　行政單位的其他收入包括固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入、出租出借收入、報(bào)損殘值變價(jià)收入、利息收入、服務(wù)性收入等。

　　行政單位依法組織收入時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)管理。行政性收費(fèi)要使用省級(jí)以上(含省)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

　　(二)行政單位的支出管理

　　行政單位支出按照支出的性質(zhì)不同，分為經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出;

　　按照支出的對(duì)象和用途不同，分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出

　　1、經(jīng)常性支出管理 經(jīng)常性支出，又稱(chēng)正常經(jīng)費(fèi)支出，是指行政單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的資金消耗。

　　2、專(zhuān)項(xiàng)支出管理 指行政單位為完成專(zhuān)項(xiàng)或特定工作任務(wù)，從財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金支出。

　　一般包括專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)修繕費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出等。

　　其基本管理要求如下：(1)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)、審批制度;(2)保證專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)管;(3)實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制。

　　3、自籌基本建設(shè)支出管理

　　4、人員經(jīng)費(fèi)支出管理

　　5、公用經(jīng)費(fèi)支出管理

　　二、事業(yè)單位的收支管理

　　(一)事業(yè)單位的收入管理

　　主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

　　1、財(cái)政補(bǔ)助收入的管理

　　包括正常經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金，不包括國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的基本建設(shè)投資。

　　2、上級(jí)補(bǔ)助收入的管理

　　對(duì)于上級(jí)補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)或上級(jí)單位的要求進(jìn)行管理，按指定方向和用途安排使用。

　　3、事業(yè)收入的管理

　　按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金不計(jì)入事業(yè)收入。

　　從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金，可以計(jì)入事業(yè)收入

　　4、經(jīng)營(yíng)收入的管理

　　5、附屬單位繳款的管理

　　附屬單位歸還事業(yè)單位墊付的水、電、采暖、工資等各種費(fèi)用，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)沖減相應(yīng)的支出，不能作為上繳收入處理。

　　6、其他收入的管理

　　(二)事業(yè)單位的支出管理

　　包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出等。

　　1、事業(yè)支出的管理

　　事業(yè)支出按照支出的對(duì)象和用途不同，分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。

　　事業(yè)支出按照支出性質(zhì)的不同，分為經(jīng)常性支出和專(zhuān)項(xiàng)支出。

　　2、經(jīng)營(yíng)支出的管理

　　3、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出管理

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