2008年造價師《計價與控制》章節(jié)要點(第六章)

　　12 爭議的解決

　　合同當(dāng)事人在履行施工合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以達成仲裁協(xié)議，或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　第四節(jié) 設(shè)備、材料采購及合同價款的確定

　　1 設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。主要招投標(biāo)方式有：

　　1.1 公開招標(biāo)(即國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo))

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項目采購額在100萬美元以上的，均需采用國際競爭性招標(biāo)。

　　1.2 邀請招標(biāo)(即有限國際競爭性招標(biāo))

　　設(shè)備、材料采購的邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請書，并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標(biāo)，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應(yīng)商進行國際競爭性投標(biāo)的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購邀招標(biāo)一般是有條件的，主要有：

　　(1)招標(biāo)單位對擬采購的設(shè)備在世界上(或國內(nèi))的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。

　　(2)已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　　(3)建設(shè)項目工期較短，不允許拿出更多時間進行設(shè)備采購，因而采用邀請招標(biāo)。

　　(4)還有一些不宜進行公開采購的事項，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　　1.3 其他方式

　　(1)設(shè)備、材料采購有時也通過詢價方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品。

　　(2)在設(shè)備、材料采購時，有時也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。

　　2 設(shè)備、材料采購評標(biāo)

　　2.1 設(shè)備、材料采購評標(biāo)的原則與要求

　　(1)組織評標(biāo)委員會(或評標(biāo)小組)負(fù)責(zé)評標(biāo)定標(biāo)工作。

　　(2)制定評標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)紀(jì)律。

　　(3)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。

　　(4)評標(biāo)工作一般不超過10天，大型項目設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作最多不超過30天。

　　(5)可請投標(biāo)單位對其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。

　　(6)不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露。申請公證的，評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)在公證部門的監(jiān)督下進行。

　　(7)定標(biāo)后，應(yīng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時通知其他未中標(biāo)單位。

　　3 設(shè)備，材料采購評標(biāo)的主要方法

　　3.1 綜合評標(biāo)價法

　　綜合評標(biāo)價法是指以設(shè)備投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將評定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格，在原投標(biāo)價上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價格。評標(biāo)價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購機組、車輛等大型設(shè)備時，較多采用這種方法。

　　3.2 全壽命費用評標(biāo)價法

　　評標(biāo)時應(yīng)首先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期，然后再根據(jù)各投標(biāo)書的實際情況，在投標(biāo)價上加上該年限運行期內(nèi)所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計算各項費用和殘值時，都應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運行期內(nèi)各種后續(xù)費用(備件、油料及燃料、維修等)較高的貨物時，可采用以設(shè)備全壽命費用為基礎(chǔ)評標(biāo)價法。

　　3.3 最低投標(biāo)價法

　　采購技術(shù)規(guī)格簡單的初級商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡單的貨物，可把價格作為唯一尺度，將合同授予報價最低的投標(biāo)者。

　　3.4 百分評定法

　　按預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，分別對各投標(biāo)書的報價和服務(wù)評審打分，得分最高者中標(biāo)。

　　4 設(shè)備、材料合同價款的確定

　　國內(nèi)設(shè)備材料采購合同價款就是評標(biāo)后的中標(biāo)價，需要在合同簽訂中雙方確認(rèn)。

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