二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試相關(guān)考點(diǎn)輔導(dǎo)（四）

　　☆☆考點(diǎn)35：國(guó)外工程造價(jià)管理概況與動(dòng)態(tài)

　　1．政府對(duì)項(xiàng)目投資大多采取指導(dǎo)和宏觀、間接調(diào)控的管理方式

　　國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理一般都是對(duì)各項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程不加干預(yù)，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，體現(xiàn)政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。美國(guó)政府對(duì)私人工程項(xiàng)目投資方向的控制有一套完整的內(nèi)容或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域和資金投放范圍。政府鼓勵(lì)私人投資，所采取的手段是使用經(jīng)濟(jì)杠桿，如價(jià)格、稅收、利率、信息指導(dǎo)、城市規(guī)劃等來(lái)引導(dǎo)和約束私人投資方向和區(qū)域分布。政府通過(guò)定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場(chǎng)狀況，盡可能使投資項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　2．有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)

　　美國(guó)各地的咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點(diǎn)，制訂單位建筑面積的消耗量和計(jì)價(jià)，作為所管轄項(xiàng)目的造價(jià)估算的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制

　　國(guó)外對(duì)工程造價(jià)的管理體制是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)工程師能對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施，這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理的做法，體現(xiàn)了造價(jià)的動(dòng)態(tài)性，并且重視造價(jià)管理所具有的隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價(jià)格等變化而調(diào)整造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動(dòng)態(tài)特征。

　　4．以市場(chǎng)為依據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)估價(jià)

　　在美國(guó)，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)�業(yè)估價(jià)公司來(lái)承擔(dān)，造價(jià)估算師在具體編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目本身的特征因素（如項(xiàng)目擬采用的獨(dú)特工藝和新技術(shù)）外，還要考慮市場(chǎng)的變化。

　　在英國(guó)，業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師來(lái)完成。測(cè)量師的估價(jià)大體上是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的估價(jià)實(shí)踐，他們都擁有極為豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料，甚至建立了工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于標(biāo)書中所列出的每一項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

　　考慮到工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性，美國(guó)造價(jià)估算也允許有一定的誤差范圍。目前在造價(jià)估算中允許的誤差幅度一般為：

　　施工圖估算：＋10%～－5%

　　初步設(shè)計(jì)估算：＋15%～－10%

　　可行性研究估算：＋30%～－20%

　　對(duì)造價(jià)估算規(guī)定一定的誤差范圍有利于有效控制造價(jià)。

　　5．多渠道提供工程造價(jià)信息來(lái)源

　　國(guó)外的有關(guān)工程造價(jià)的信息來(lái)源是多渠道的。例如在美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來(lái)編制，在多種造價(jià)信息來(lái)源中，ENR（engineering news-record）造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。編制ENR造價(jià)指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)建筑價(jià)格，確定工程造價(jià)。有關(guān)ENR指數(shù)共編制兩種造價(jià)指數(shù)，其資料來(lái)源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市，ENR在這些城市中派有信息員，專門負(fù)責(zé)收集價(jià)格資料和信息。ENR總部則將這些信息員收集到的價(jià)格信息和數(shù)據(jù)匯總，并在每周的星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。

　　6．采用通用的合同文本

　　國(guó)外都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行，并且很多國(guó)家還實(shí)行通用的合同文本。在英國(guó)其建筑合同制度已有幾百年的歷史，有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。澳大利亞、新加坡和香港的建筑合同制度都始于英國(guó)，著名的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC合同文件，也是以英國(guó)的一種文件作為母本。

　　☆☆☆考點(diǎn)36：我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立

　　造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)基本制度。國(guó)家人事部、建設(shè)部人發(fā)[1996]77號(hào)文《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的頒發(fā)，是建立這項(xiàng)制度的標(biāo)志。

　　造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格，是履行工程造價(jià)管理崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入資格。制度規(guī)定，凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制及管理等崗位配備具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。造價(jià)工程師是指經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊(cè)取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證》，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員。

　　造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度范圍。

　　☆☆☆考點(diǎn)37：我國(guó)造價(jià)工程師考核制度

　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，提高工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)，確保建設(shè)工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，人事部、建設(shè)部1996年頒布的《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中要求：

　　1．申請(qǐng)報(bào)考條件�！兑�(guī)定》規(guī)定，凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備以下條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

　　（1）工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。

　�。�2）工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。

　�。�3）獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生畢業(yè)和獲碩士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

　�。�4）獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。

　　2．考試內(nèi)容。造價(jià)工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。因此考試內(nèi)容主要包括：

　　工程造價(jià)的相關(guān)知識(shí)、工程造價(jià)的確定與控制、工程技術(shù)與工程計(jì)量和案例分析等四個(gè)方面內(nèi)容。

　　☆☆考點(diǎn)38：造價(jià)工程師應(yīng)具備的素質(zhì)

　　1．專業(yè)方面的素質(zhì)：集中表現(xiàn)在以專業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理方面的實(shí)際工作能力。造價(jià)工程師應(yīng)掌握和了解的專業(yè)知識(shí)主要包括：

　　（1）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論；

　�。�2）項(xiàng)目投資管理和融資；

　�。�3）建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理；

　�。�4）財(cái)政稅收與金融實(shí)務(wù)；

　�。�5）市場(chǎng)與價(jià)格，現(xiàn)行各類計(jì)價(jià)依據(jù)和定額；

　�。�6）招投標(biāo)與合同管理；

　�。�7）工程造價(jià)管理，施工技術(shù)與施工組織；

　�。�8）工作方法與動(dòng)作研究、計(jì)算和應(yīng)用及信息管理；

　�。�9）綜合工業(yè)技術(shù)與建筑技術(shù)；

　�。�10）建筑制圖與識(shí)圖、CAD繪圖技術(shù)。

　　2．身體方面的素質(zhì)：造價(jià)工程師要有健康的身體，以適應(yīng)緊張而繁忙的工作。同時(shí)，應(yīng)具有肯于鉆研和積極進(jìn)取的精神面貌。

　　3．思想品德方面的素質(zhì)：要求造價(jià)工程師知法、懂法、執(zhí)法公正、高度負(fù)責(zé)、不謀私利。

　　☆☆☆☆☆考點(diǎn)39：我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度

　　1．從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，在取得《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證》和《造價(jià)工程師注冊(cè)證》以后，才具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　2．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)造價(jià)工程師的注冊(cè)管理工作，并對(duì)造價(jià)工程師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍的造價(jià)工程師注冊(cè)管理工作。

　　3．經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，在取得《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證》3個(gè)月內(nèi)到省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始注冊(cè)。

　　4．申請(qǐng)初始注冊(cè)人員應(yīng)提交下列材料：

　�。�1）造價(jià)工程師注冊(cè)申請(qǐng)表。

　　（2）造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書。

　　（3）工作業(yè)績(jī)證明。

　　5．有下列情形之一者，不予注冊(cè)：

　�。�1）喪失民事行為能力。

　�。�2）刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)之日不滿五年的。

　　（3）在工程造價(jià)業(yè)務(wù)中有重大過(guò)失，受過(guò)行政處分，且處罰、處分決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿兩年的。

　�。�4）在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的。

　　6．申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師初始注冊(cè)的程序是：

　�。�1）申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)。

　�。�2）聘用單位審核同意后，連同申請(qǐng)人提交的材料一并報(bào)省級(jí)或部門的注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

　　（3）注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)材料進(jìn)行初審，簽署初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核。

　�。�4）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，如無(wú)規(guī)定不予注冊(cè)的情形，則準(zhǔn)予注冊(cè)，并頒發(fā)《造價(jià)工程師注冊(cè)證》和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。

　　7．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期將核準(zhǔn)注冊(cè)的造價(jià)工程師名單向社會(huì)公布。

　　8．造價(jià)工程師初始注冊(cè)的有效期為兩年。

　　9．注冊(cè)有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前兩個(gè)月向省級(jí)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)。

　　10．申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)，應(yīng)提交下列材料：

　�。�1）從事工程造價(jià)活動(dòng)的業(yè)績(jī)證明和工作總結(jié)。

　�。�2）工程造價(jià)繼續(xù)教育證明。

　　11．造價(jià)工程師有下列情形之一者，不予續(xù)期注冊(cè)：

　　（1）無(wú)業(yè)績(jī)證明和工作總結(jié)的。

　�。�2）同時(shí)在兩個(gè)單位執(zhí)業(yè)的。

　�。�3）未按規(guī)定參加造價(jià)工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�4）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。

　�。�5）在工程造價(jià)活動(dòng)中有弄虛作假行為的。

　�。�6）在工程造價(jià)活動(dòng)中有過(guò)失，造成重大損失的。

　　12．造價(jià)工程師變更工作單位，應(yīng)在變更工作單位后兩個(gè)月內(nèi)到注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。

　　13．辦理變更注冊(cè)的程序是：

　　（1）申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)。

　�。�2）聘用單位審核同意后，連同申請(qǐng)人與原聘用單位解職證明一并上報(bào)注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

　�。�3）注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在準(zhǔn)予變更注冊(cè)之日起三十日內(nèi)，將變更注冊(cè)人員情況報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

　　14．造價(jià)工程師辦理變更注冊(cè)后一年內(nèi)再次申請(qǐng)變更的，不予辦理

　　☆☆考點(diǎn)40：造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍

　　1．建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　2．工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核。

　　3．工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算。

　　4．建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制。

　　5．工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

　　6．工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核。

　　7．與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　工程造價(jià)成果文件，應(yīng)由造價(jià)工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。經(jīng)造價(jià)工程師簽字的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)作為辦理審批、報(bào)建、撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的依據(jù)。

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