二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試相關(guān)考點(diǎn)輔導(dǎo)（四）

　　第一章

　　☆☆☆☆考點(diǎn)31：工程造價(jià)的有效控制

　　所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。

　　有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：

　　1．主動(dòng)控制。事先主動(dòng)采取有效措施，減少或避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差。

　　2．以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

　　3．采取控制工程造價(jià)最有效的手段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。這就要求作到如下幾點(diǎn)：

　�。�1）明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；

　�。�2）明確造價(jià)控制者及其任務(wù)；

　�。�3）明確管理職能分工；

　�。�4）重視設(shè)計(jì)多方案優(yōu)選；

　�。�5）動(dòng)態(tài)比較造價(jià)的實(shí)際值與計(jì)劃值。

　　☆考點(diǎn)32：項(xiàng)目工程造價(jià)管理的實(shí)施對象（工作要素）

　　工程項(xiàng)目造價(jià)管理是工程全過程全方位的管理，它的實(shí)施對象是以下內(nèi)容：

　　1．可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算。

　　2．從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)。

　　3．合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家的建設(shè)方針。

　　4．認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì)，推行“限額設(shè)計(jì)”。

　　5．對設(shè)備、主要建筑與安裝材料進(jìn)行擇優(yōu)采購。

　　6．擇優(yōu)選取建筑安裝施工單位、調(diào)試單位。

　　7．按估算對初步設(shè)計(jì)積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算。

　　8．協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　9．嚴(yán)格按概算對造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。

　　10．用好、管好建設(shè)資金，嚴(yán)格防止超支、提前支出、追加投資等現(xiàn)象。

　　11．嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結(jié)算。

　　12．強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對工程造價(jià)管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

　　13．社會(huì)咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開展工程造價(jià)活動(dòng)提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　14．各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的建設(shè)。

　　15．各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的考核、選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。

　　☆☆☆考點(diǎn)33：工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)

　　1．政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司是歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，它在工程造價(jià)管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是：

　�。�1）組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹、監(jiān)督、指導(dǎo)、實(shí)施。

　�。�2）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額的制訂、修訂計(jì)劃并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施。

　　2．企、事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)

　　企、事業(yè)機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，通過限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)設(shè)定的造價(jià)管理目標(biāo)，在招投標(biāo)工作中編制標(biāo)底，參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過對設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。

　　3．工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

　　中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于1990年7月成立，它是由從事工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢服務(wù)的單位及具有造價(jià)工程師注冊資格和資深專家、學(xué)者自愿組成的具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的全國性社團(tuán)組織。經(jīng)建設(shè)部同意，民政部核準(zhǔn)登記，對外代表造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)組織，它屬于非營利性社會(huì)組織。

　　☆考點(diǎn)34：工程造價(jià)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍

　　協(xié)會(huì)將在工程造價(jià)理論研究、人才培養(yǎng)、信息交流、國際交往等方面不斷發(fā)展和強(qiáng)化。它的業(yè)務(wù)范圍主要有如下方面：

　　1．對外代表我國造價(jià)工程師組織和工程造價(jià)咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會(huì)員開展國際交流與合作等對外業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　2．建立工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價(jià)方面刊物和參考資料，組織交流和推廣先進(jìn)工程造價(jià)咨詢經(jīng)驗(yàn)，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國際工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)研討活動(dòng)。

　　3．研究工程造價(jià)管理體制的改革，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范等理論與實(shí)踐問題。

　　4．探討提高政府和業(yè)主項(xiàng)目投資效益，科學(xué)預(yù)測和控制工程造價(jià)。

　　5．接受國家行政主管部門委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)及職業(yè)教育等具體工作。

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