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(六)法律責(zé)任
(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)
1.投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)
2.約定分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià)
3.內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人
4.其它
(二)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
1.在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，漏露信息，協(xié)助修改報(bào)價(jià)
2.泄露標(biāo)底
3.投標(biāo)時(shí)定價(jià)，中標(biāo)后再給補(bǔ)償
4.招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人
5.其它
(三)以行賄的手段謀取中標(biāo)
1.中標(biāo)無(wú)效
2.有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任
3.造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任
(四)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
1.為了排擠對(duì)手
2.易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料
3.不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)
(五)以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假
1.掛靠其它單位
2.以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書
3.其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字
(六)法律責(zé)任
1.串通投標(biāo)的法律責(zé)任
(1)中標(biāo)無(wú)效
(2)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款
(3)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款
(4)沒收違法所得
(5)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告
(6)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(7)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任
(8)給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任
2.騙取中標(biāo)的法律責(zé)任
(1)中標(biāo)無(wú)效
(2)處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款
(3)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款
(4)沒收違法所得
(5)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告
(6)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(7)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任
(8)給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任
例題
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。這里的成本是指( )。
A.投標(biāo)人的平均成本
B.標(biāo)底中估計(jì)的成本
C.個(gè)別企業(yè)的成本
D.報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的成本
答案： C
2.在建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，某投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。則( )。
A.該行為目的是為了排擠其他對(duì)手，應(yīng)當(dāng)禁止
B.沒有違背誠(chéng)實(shí)信用原則，不應(yīng)禁止
C.是降低了工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)提倡
D.該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理
E.其做法符合低價(jià)中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止
答案：AD
五、開標(biāo)程序
(一)開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行
(二)檢查文件密封情況
(三)當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容
(四)投標(biāo)文件不予受理的情況
1.逾期送達(dá)或未送到指定地點(diǎn)
2.未按要求密封
例題
1.在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是( )。
A.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄
B.開標(biāo)應(yīng)由公正機(jī)構(gòu)主持
C.開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期至少30天前進(jìn)行
D.開標(biāo)應(yīng)投在投標(biāo)文件截止時(shí)間之后盡快進(jìn)行
答案：A
六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法
(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員
(1)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建
(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成
(4)人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3
(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密
2.評(píng)標(biāo)專家的選取
(1)專家來(lái)源
1)政府相關(guān)部門提供的專家名冊(cè)
2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?/P>
(2)選取方式
1)隨機(jī)抽取——一般項(xiàng)目
2)由招標(biāo)人直接確定——復(fù)雜的項(xiàng)目
3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員職業(yè)道德與保密義務(wù)
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸
(3)不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害人的財(cái)物或好處
(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其它與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的人員不得對(duì)外透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的信息與情況。
(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.應(yīng)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審
2.設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底
(三)按廢標(biāo)處理的情況
1.無(wú)單位蓋章，無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的
2.無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書的
3.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的
4.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的
5.未按格式填寫，內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辯認(rèn)的
6.多份投標(biāo)文件或一個(gè)投標(biāo)文件中多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效
7.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的
8.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的
因有效投標(biāo)不足三個(gè)的，如法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)
特別注意
1.按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定，單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個(gè)，就不能被認(rèn)定為廢標(biāo)
2.但是，如果招標(biāo)文件中規(guī)定了必須同時(shí)有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，如果缺一項(xiàng)，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標(biāo)。
3.如招標(biāo)文件中沒有規(guī)定必須同時(shí)有兩項(xiàng)，則不能認(rèn)定為廢標(biāo)。
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