2009一級(jí)建造師《工程法規(guī)》重點(diǎn)內(nèi)容解析(五)

　　[重點(diǎn)解析]

　　這些關(guān)于招標(biāo)文件的澄清、修改和答疑的內(nèi)容需要重視。

　　1.對(duì)于澄清、修改主要掌握：

　　(1)時(shí)間：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前。

　　(2)方式：以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　之所以對(duì)于招標(biāo)文件的澄清、修改有這個(gè)時(shí)間上的限制， 目的也在于防止招標(biāo)人通過修改招標(biāo)文件規(guī)避招標(biāo)。

　　2.對(duì)于答疑主要掌握：

　　(1)方式：通過書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答。

　　(2)范圍：將解答通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

　　3.確定編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處的數(shù)據(jù)需要牢記。之所以有這個(gè)要求， 目的在于防止招標(biāo)人通過縮短編制投標(biāo)文件的時(shí)間來規(guī)避招標(biāo)。

　　但是有一點(diǎn)我們需要注意，此處強(qiáng)調(diào)的前提條件是“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”。前文我們已經(jīng)談到，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目要符合兩個(gè)條件：既要屬于招標(biāo)的范圍，又要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。不同時(shí)具備這兩個(gè)條件的就不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目， 自然也就不受此20天的限制了，只需要留出合理的時(shí)間就行了。

　　4.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期

　　投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人要完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同等工作。從法律意義上來說，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，投標(biāo)人不得對(duì)其補(bǔ)充、修改、撤回;如果投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金并要求其賠償損失。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第29條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

　　在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外�！�

　　[重點(diǎn)解析]

　　這里要正確理解投標(biāo)有效期的含義：投標(biāo)有效期就是一個(gè)時(shí)間段，開始于開標(biāo)，截止于招標(biāo)文件中規(guī)定的截止日期。投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人有責(zé)任保證其所有的投標(biāo)文件持續(xù)有效。