2009一級建造師《工程法規(guī)》重點內(nèi)容解析(四)

　　二、工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可制度

　　[重點解析]

　　理解即可。

　　三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

　　(一)工程監(jiān)理的依據(jù)

　　工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

　　(1)法律、法規(guī)。

　　(2)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)設(shè)計文件。

　　(4)建設(shè)工程承包合同。

　　[重點解析]

　　工程監(jiān)理的依據(jù)中尤其要引起重視的是“建設(shè)工程承包合同”。建設(shè)工程合同包括勘察合同、設(shè)計合同、施工合同。由于目前我國的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設(shè)計，所以我們以施工合同為例來說明。施工承包合同是建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同，工程監(jiān)理單位根本就沒有參與。但是，監(jiān)理工程師卻要對施工單位是否已經(jīng)按照合同履約進(jìn)行監(jiān)理。這個依據(jù)是很容易被忽略的。

　　(二)工程監(jiān)理的內(nèi)容

　　[重點解析]

　　事實上，工程監(jiān)理的本質(zhì)就是項目管理。是工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進(jìn)行的項目管理。既然是項目管理，其管理的內(nèi)容就必然與項目管理的內(nèi)容相同，也即通常所說的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。如果加上后來的“安全管理”，也可以說是“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”。

　　但是，《建筑法》中僅僅談到了“三控制”而沒有更進(jìn)一步擴(kuò)大工程監(jiān)理的內(nèi)容。我們就對這“三控制”有個了解就行了。

　　(三)工程監(jiān)理人員的權(quán)限

　　《建筑法》第32條第2款、第3款分別規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù)：

　　(1)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

　　(2)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

　　[重點解析]

　　事實上，《建筑法》第32條中的(1)是有些問題的。工程監(jiān)理人員不僅包括監(jiān)理工程師，還包括監(jiān)理員。而監(jiān)理員如果發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，并沒有權(quán)利直接要求建筑施工企業(yè)改正。其應(yīng)該首先向監(jiān)理工程師報告，由監(jiān)理工程師要求施工企業(yè)改正。但是，由于(1)是《建筑法》的原文，我們在復(fù)習(xí)的時候還是要按照原文的意思來掌握。