三、保修責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定:“建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任!
根據(jù)該條規(guī)定,質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi),是施工單位承擔(dān)保修責(zé)任的兩個(gè)前提條件。《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(2000年6月30日建設(shè)部令第80號發(fā)布)規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況,分別是:
(1)因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷;
(2)第三方造成的質(zhì)量缺陷;
(3)不可抗力造成的質(zhì)雖缺陷。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)慣例,就工程質(zhì)量保修事宜,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)遵守如下基本程序:
(1)建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。
(2)施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。
(3)施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的,建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(4)保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求施工造成的,則施工單位不儀要負(fù)責(zé)保修,還要承擔(dān)保修費(fèi)用。但是,如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計(jì)單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的,施工單位僅負(fù)責(zé)保修,其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費(fèi)用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。
lZ301096熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)工程質(zhì)量必須實(shí)行政府監(jiān)督管理。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,主要依據(jù)是法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),主要方式是政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督,主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為,主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。
建設(shè)工種質(zhì)量監(jiān)督管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,具有權(quán)威性,
第二,具有綜合性,
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體
對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第43條第2款的規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
規(guī)定政府有關(guān)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(2)進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí),責(zé)令改正。
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》(建建[2000]151號)的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括:
(1)根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
(2)制定質(zhì)量監(jiān)督方案
(3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為
(4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。
(5)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。主要包括:
•監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過程中提出的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定;
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