一級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》精講講義(一)

　　《民法通則》第63條規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任”。代理涉及三方當事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人。

　　《民法通則》第63條同時規(guī)定：“依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應(yīng)當由本人實施的民事法律行為，不得代理。”

　　自然人和法人均可成為代理人，但法律對代理人資格有特別規(guī)定的除外。例如：《招標投標法》中規(guī)定，招標投標活動中的招標代理機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立，并具有法律規(guī)定的條件。

　　二、代理的種類

　　根據(jù)《民法通則》第64條第1款的規(guī)定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。

　　1.委托代理

　　委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進行的代理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過委托代理實施民事法律行為的情形較為常見。

　　書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當載明下列事項并由委托人簽字或者蓋章：

　　(1)代理人的姓名或者名稱;

　　(2)代理事項、權(quán)限和期間。

　　2.法定代理

　　法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計的�！睹穹ㄍ▌t》第14條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他們的法定代理人�！�

　　3.指定代理

　　指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第67條的規(guī)定，在訴訟中，如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監(jiān)護人，有監(jiān)護資格的人又協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定的人擔任訴訟之中的代理人。

　　三、代理人與被代理人的責任承擔

　　1.授權(quán)不明確的責任承擔

　　《民法通則》第65條規(guī)定：“委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任�！�

　　2.無權(quán)代理的責任承擔

　　《民法通則》第66條規(guī)定：“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意�！�

　　《民法通則》第66條同時規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。”

　　3.代理人不履行職責的責任承擔

　　《民法通則》笫67條規(guī)定：“代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應(yīng)當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任�！�

　　4.代理事項違法的責任承擔

　　《民法通則》第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任�！�

　　5.轉(zhuǎn)托他人代理的責任承擔

　　《民法通則》第68條規(guī)定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外�！�

　　四、表見代理

　　表見代理是指雖無代理權(quán)，但表面上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負授權(quán)之責的代理。