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第八章 FIDIC合同條件下的施工管理

　　1.理解《施工合同條件》中合同履行中涉及的幾個(gè)期限的概念。

　　答：(1)合同工期。判定承包商提前或延誤竣工的標(biāo)準(zhǔn)�？倳r(shí)間為簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí)間，加上合同履行過(guò)程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延工期之和。

　　(2)施工期。承包商的實(shí)際施工時(shí)間，從工程師按合同約定發(fā)布的“開(kāi)工令”中指明的應(yīng)開(kāi)工之日起，至工程接收證書(shū)注明的竣工日止的日歷天數(shù)為承包商的施工期。

　　(3)缺陷通知期。缺陷通知期即工程保修期，自工程接收證書(shū)中寫(xiě)明的竣工日開(kāi)始，至工程師頒發(fā)履約證書(shū)為止的日歷天數(shù)。

　　(4)有效期。合同條款約定的責(zé)任對(duì)業(yè)主和承包商具有約束力的時(shí)間期限，自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止。

　　2.《施工合同條件》指定分包商的特點(diǎn)有哪些?

　　答：(1)實(shí)施指定分包工程單位的選擇——業(yè)主;

　　(2)與指定分包商簽約——承包商;

　　(3)對(duì)指定分包商施工的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理義務(wù)——承包商;

　　(4)指定分包商的工作內(nèi)容——不屬于承包商必須完成的承包工作范圍;

　　(5)給指定分包商的付款——從暫列金額內(nèi)支付;

　　(6)指定分包商按時(shí)獲得工程進(jìn)度款的權(quán)利——工程師和業(yè)主在支付承包商工程款時(shí)予以保護(hù);

　　(7)指定分包商的違約行為——承包商不承擔(dān)責(zé)任。

　　3.《施工合同條件》中如何解決合同爭(zhēng)議?

　　答：業(yè)主和承包商任何一方對(duì)合同的爭(zhēng)議按以下程序執(zhí)行：

　　(1)提交工程師決定。FIDIC編制的施工合同條件的基本出發(fā)點(diǎn)之一，是合同履行過(guò)程中建立以工程師為核心的項(xiàng)目管理模式，因此不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應(yīng)首先提交給工程師。任何一方要求工程師作出決定時(shí)，他應(yīng)與雙方協(xié)商盡力達(dá)成一致。如果未能達(dá)成一致，則應(yīng)按照合同規(guī)定并適當(dāng)考慮有關(guān)情況后作出公正的決定。

　　(2)提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)決定。雙方起因于合同的任何爭(zhēng)端，包括對(duì)工程師簽發(fā)的證書(shū)、作出的決定、指示、意見(jiàn)或估價(jià)不同意接受時(shí)，可將爭(zhēng)議提交合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)，并將副本送交對(duì)方和工程師。裁決委員會(huì)在收到提交的爭(zhēng)議文件后84天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

　　(3)雙方協(xié)商。任何一方對(duì)裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在84天內(nèi)沒(méi)能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的56天才開(kāi)始審理，這一時(shí)間要求雙方盡力以友好的方式解決合同爭(zhēng)議。

　　(4)仲裁。如果雙方仍未能通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議，則只能在合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)最終解決。

　　4.《施工合同條件》中是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分的?

　　答：施工合同條件在業(yè)主和承包商之間劃分風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任有三個(gè)基本原則：

　　(1)承包商在投標(biāo)階段是否可以合理預(yù)見(jiàn)，以基準(zhǔn)日(投標(biāo)截止日期前第28天)作為劃分合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的時(shí)間點(diǎn)。

　　(2)所發(fā)生的事件屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)見(jiàn)，而非承包商的投標(biāo)失誤或管理責(zé)任。

　　(3)通過(guò)工程投保也不能合理或全部轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)。

　　因此，在基準(zhǔn)日后發(fā)生的作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商在投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，按承包商受到的實(shí)際影響給予補(bǔ)償;若業(yè)主獲得好處，也應(yīng)取得相應(yīng)的利益。某一不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)損害是否應(yīng)給予補(bǔ)償，工程師不是簡(jiǎn)單看承包商的報(bào)價(jià)內(nèi)包括或未包括對(duì)此事件的費(fèi)用，而是以作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)階段能否合理預(yù)見(jiàn)作為判定準(zhǔn)則。

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