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相關(guān)法規(guī)制度和監(jiān)理工程師 
一、主要內(nèi)容 
1、建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度 
2、監(jiān)理工程師概述 
3、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育 
二、重點(diǎn)難點(diǎn) 
1、建設(shè)程序 
2、監(jiān)理工程師的素質(zhì) 
3、監(jiān)理工程師的法律地位 
4、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任  
        
建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度 

第四節(jié)  建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度 
一、建設(shè)程序 
(一)建設(shè)程序的概念 
所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上，突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則，從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。這是每一位建設(shè)工作者的職責(zé)，更是建設(shè)工程監(jiān)理人員的重要職責(zé)。 
新中國建立以來，我國的建設(shè)程序經(jīng)過了一個(gè)不斷完善的過程。目前我國的建設(shè)程序與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比較，，已經(jīng)發(fā)生了重要變化。其中，關(guān)鍵性的變化一是在投資決策階段，實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢評估制度，二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度，三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度，四是實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制度。 
(04)53．按照建設(shè)程序的要求，投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)(BCE)．     
A．實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度 
B．經(jīng)過投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期 
C．堅(jiān)持“先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工”的原則 
D．嚴(yán)格投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制 
E．突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則 
(二)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容 
1．項(xiàng)目建議書階段 
項(xiàng)目建議書是向國家提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件，是對擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想 
項(xiàng)目建議書的主要作用是通過論述擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性，向國家推薦建設(shè)項(xiàng)目，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。  
 項(xiàng)目建議書根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模報(bào)送有關(guān)部門審批。 
大中型及限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)先報(bào)行業(yè)歸口主管部門，同時(shí)抄送國家計(jì)委。還要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位評估后審批。重大項(xiàng)目由國家計(jì)委報(bào)國務(wù)院審批。小型和限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由部門或地方計(jì)劃委員會(huì)審批。 
2．可行性研究階段   
可行性研究的主要作用是為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)，同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、銀行貸款、申請開工建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評估、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等提供依據(jù)。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目最終決策文件�？尚行匝芯繄�(bào)告經(jīng)有關(guān)部門審查通過，擬建項(xiàng)目正式立項(xiàng)。 
(03)2．項(xiàng)目最終決策文件是(    )。 
A．項(xiàng)目建議書     
B．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書 
C．可行性研究報(bào)告     
D．經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 
答案：D 
(04)4．可行性研究的主要作用是為建設(shè)項(xiàng)目(    )提供依據(jù)． 
A．項(xiàng)目評估      
B．投資決策 
C．項(xiàng)目設(shè)計(jì)     
D．效益評價(jià)  
3．設(shè)計(jì)階段  
  一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。有些工程，根據(jù)需要可在兩階    
段之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對工程進(jìn)行系統(tǒng)研究，概略計(jì)算，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上，或者其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批。 
(2)技術(shù)設(shè)計(jì)。  
(3)施工圖設(shè)計(jì)。 
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用。 
例題：設(shè)計(jì)階段[   ] 
A、初步設(shè)計(jì)    
B、技術(shù)設(shè)計(jì) 
C、施工圖設(shè)計(jì) 
D、平面設(shè)計(jì) 
E、立面設(shè)計(jì) 
答案：A、B、C 
解析：一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。有些工程，根據(jù)需要可在兩階段之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)。 
4．施工準(zhǔn)備階段 
工程開工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。具備開工條件以后，建設(shè)單位申請開工。經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目進(jìn)入下一階段，即施工安裝階段。 
5．施工安裝階段 
建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。 
按照規(guī)定，工程新開工時(shí)間是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程，以正式打樁作為正式開工日期，本階段的主要任務(wù)是按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安裝，建成工程實(shí)體。 
在施工安裝階段，施工承包單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，參加設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)意圖，明確質(zhì)量要求；選擇合適的材料供應(yīng)商；做好人員培訓(xùn)；合理組織施工；建立并落實(shí)技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格把好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。 
6．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 
工程投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段的重要銜接階段。 
(03)3．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的主要工作是(    )。 
A．建管理機(jī)構(gòu)，招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員 
B．組織工程材料、設(shè)備訂貨 
C．辦理施工許可證    
D．征地、拆遷和平整場地 
答案：A 
(04)54．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段建設(shè)單位的主要工作有(CDE)．  
 A．組建項(xiàng)目法人         
B．組織設(shè)備、材料訂貨 
C．培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員     
D．組織有關(guān)人員參加工程驗(yàn)收 
E．簽訂供貨及運(yùn)輸協(xié)議  
              
7．竣工驗(yàn)收階段 
建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位即可組織竣工驗(yàn)收，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)參加竣工驗(yàn)收。�？⒐を�(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可交付使用，竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案并移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。  
(三)堅(jiān)持建設(shè)程序的意義 
1．依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序 
2．科學(xué)決策，保證投資效果 
3．順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量 
4．順利開展建設(shè)工程監(jiān)理  
  
(04)55．堅(jiān)持建設(shè)程序在(BCE)等方面具有重要的意義． 
A．明確工程建設(shè)參與各方職責(zé)，保證責(zé)任到位 
B．科學(xué)決策，保證投資效果

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