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我國的建設工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設單位項目管理,所依據(jù)的基本理論和方法來自建設項目管理學。需要說明的是,我國提出建設工程監(jiān)理制構想時,還充分考慮了FIDIC合同條件。20世紀80年代中期,在我國接受世界銀行貸款的建設工程上普遍采用了FIDIC土木工程施工合同條件,這些建設工程的實施效果都很好,受到有關各方的重視。而FIDIC合同條件中對工程師作為獨立、公正的第三方的要求及其對承建單位嚴格、細致的監(jiān)督和檢查被認為起到了重要的作用,因此,在我國建設工程監(jiān)理制中也吸收了對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師獨立、公正的要求,以保證在維護建設單位利益的同時,不損害承建單位的合法權益。同時,強調(diào)了對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收。
二、現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理的特點
(一)建設工程監(jiān)理的服務對象具有單一性
工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設單位的委托,即只為建設單位服務。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務。從這個意義上看,可以認為我國的建設工程監(jiān)理就是為建設單位服務的項目管理。
(二)建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度
(三)建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能
我國監(jiān)理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度,應當說遠遠超過國際上建設項目管理人員的工作深度和細度,這對保證工程質量起了很好的作用。
(四)市場準入的雙重控制
我國對建設工程監(jiān)理的市場準人采取了企業(yè)資質和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書,不同資質等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員
(03)6.協(xié)助建設單位在計劃的目標內(nèi)將建設工程建成投入使用,是建設工程監(jiān)理( )的內(nèi)涵。
A.技術服務
B.管理服務
C.科學性
D.獨立性
答案:B
建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
三、建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
(一)加強法制建設,走法制化的道路
(二)以市場需求為導向,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
(三)適應市場需求,優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構
應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導,在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。按工作內(nèi)容分,建立起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務(如招標代理、工程造價咨詢)的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分,建立起能承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
(四)加強培訓工作,不斷提高從業(yè)人員素質
(五)與國際慣例接軌,走向世界
我國的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應當做好充分準備,不僅要迎接國外同行進入我國后的競爭挑戰(zhàn),而且也要把握進入國際市場的機遇,敢于到國際市場與國外同行競爭。在這方面,大型、綜合素質較高的工程監(jiān)理企業(yè)應當率先采取行動。
第三節(jié) 建設工程法律法規(guī)規(guī)章體系
1.建設工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機關和法律效力
建設工程法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會通過的規(guī)范工程建設活動的法律規(guī)范,由國家主席簽署主席令予以公布。
建設工程行政法規(guī)是指由國務院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設活動的各項法規(guī),由總理簽署國務院令予以公布。
建設工程部門規(guī)章是指建設部按照國務院規(guī)定的職權范圍,獨立或同國務院有關部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令,制定的規(guī)范工程建設活動的各項規(guī)章。屬于建設部制定的由部長簽署建設部令予以公布。
法律的效力高于行政法規(guī),行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。
(04)3.開展建設工程監(jiān)理的依據(jù)包括行政法規(guī),以下屬于建設行政法規(guī)的是( ).
A 中華人民共和國建筑法
B.建設工程質量管理條例
C.建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定
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