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監(jiān)理規(guī)范化工作存在的問題與對策           ★★★ 【字體：小 大】
監(jiān)理規(guī)范化工作存在的問題與對策
作者：Exam8.co…    文章來源：考試吧（Exam8.com）    點(diǎn)擊數(shù)：    更新時(shí)間：2006-5-14
　　我國的監(jiān)理工作正朝著科學(xué)、規(guī)范的方向邁進(jìn)，各級建設(shè)行政主管部門不斷加大監(jiān)理工作的檢查力度，對各種不良行為進(jìn)行記錄。監(jiān)理單位也在努力地規(guī)范自己的行為，朝著監(jiān)理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化邁進(jìn)。本文結(jié)合全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理工作存在的問題提出一些改進(jìn)的意見供大家參考。

    加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)和考試

    按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)持證方可上崗，江蘇省建設(shè)廳在“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理示范企業(yè)考核暫行標(biāo)準(zhǔn)”中第2.3.2條規(guī)定“監(jiān)理人員有相應(yīng)的注冊資格證書”，“現(xiàn)場總監(jiān)未取得執(zhí)業(yè)資格即上崗的屬A類不良行為”，現(xiàn)場監(jiān)理人員（除總監(jiān)外）未取得執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的40%及以上的屬B類不良行為，占40%以下的屬C類不良行為。

    而在現(xiàn)場巡視檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員持證率均不能達(dá)到100%，有的總監(jiān)或總監(jiān)代表也不具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。此外現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中，具有中級職稱及以上的人員比例偏少，整體素質(zhì)較低，與監(jiān)理所從事的技術(shù)密集型的咨詢服務(wù)行業(yè)不相稱。
        
    為此，建議各監(jiān)理單位應(yīng)十分重視對人才的培養(yǎng)工作，要使本單位的監(jiān)理人員均能做到先培訓(xùn)后上崗，先持證后上崗，并做好以下的各項(xiàng)工作：
        
    1.對于無學(xué)歷的或?qū)W歷較低的人員要鼓勵他們?nèi)ミM(jìn)行繼續(xù)教育，公司要投入一定的教育經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)人才，以使年輕人均能取得一定的學(xué)歷，在此基礎(chǔ)上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作，公司在招聘人員時(shí)，也要注意個人的學(xué)歷和職稱要求；
        
    2.組織未持有效資質(zhì)證書的人員進(jìn)行監(jiān)理培訓(xùn)，以獲得省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的省監(jiān)理工程師和省監(jiān)理員上崗證書；
         
    3.組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監(jiān)理工程師的考試，獲取國家注冊監(jiān)理工程師的上崗證書；
         
    4.在現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部的人員配備時(shí)，充分考慮監(jiān)理人員的持證率和高、中、初級職稱人員的合理搭配。

重視監(jiān)理文件的編審工作

    在檢查中發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目監(jiān)理部不能按國家的有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，存在著內(nèi)容不全、針對性不強(qiáng)、可操作性差等問題�！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制內(nèi)容、要求、審批程序作了明確的規(guī)定。項(xiàng)目監(jiān)理部在編制時(shí)要結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行細(xì)致的、有針對性的編寫，盡量避免直接采用公司編制的通用版本。在編制時(shí)還要考慮把在其他文件中規(guī)定應(yīng)列入監(jiān)理規(guī)劃中的內(nèi)容也要編寫進(jìn)去，如在“房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法”第三條中規(guī)定“監(jiān)理企業(yè)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)制定旁站監(jiān)理方案”等。

    公司的技術(shù)管理部門應(yīng)對項(xiàng)目監(jiān)理部編制的監(jiān)理文件進(jìn)行認(rèn)真的審查，不能敷衍了事，要認(rèn)真細(xì)致地對其內(nèi)容、依據(jù)、程序等進(jìn)行審核，看其是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，有無明確的監(jiān)理工作目標(biāo)，制定的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的實(shí)際情況，有無針對性和可操作性，以確�，F(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部編制的各項(xiàng)文件均能滿足有關(guān)規(guī)定的要求，從而為監(jiān)理的規(guī)范化工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

嚴(yán)格材料報(bào)驗(yàn)審批手續(xù)

    在檢查中發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目監(jiān)理部對施工單位上報(bào)的原材料報(bào)驗(yàn)審核不嚴(yán)，表現(xiàn)為：有的審批未見出廠合格證、質(zhì)保書、復(fù)試報(bào)告等監(jiān)理工程師就簽批同意進(jìn)場使用。有的是報(bào)驗(yàn)的批次少，品種不全，不符合規(guī)范規(guī)定的抽檢頻率；有的是報(bào)驗(yàn)管理混亂，無見證取樣試驗(yàn)臺帳，不能有效地掌握材料的試驗(yàn)送出、報(bào)告取回、合格與否等第一手原始資料等。

    針對以上這些問題，建議現(xiàn)場監(jiān)理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料審核的監(jiān)理工程師，應(yīng)認(rèn)真做好材料報(bào)驗(yàn)的審核工作：

    1.對承包人上報(bào)的報(bào)驗(yàn)單應(yīng)認(rèn)真按表中所列的附件逐項(xiàng)核對，以確保其附件（如清單、出廠合格證、質(zhì)保書等）的完整、可靠，符合規(guī)定要求；
        
    2.對需進(jìn)行材料復(fù)試的要檢查其是否經(jīng)過監(jiān)理的見證取樣，復(fù)試的結(jié)果是否滿足規(guī)范要求；
        
    3.要注意經(jīng)常工程中所用的材料，材料報(bào)驗(yàn)的品種、批次、頻率等是否滿足規(guī)定的要求，不能缺項(xiàng)少做，決不允許先使用后審批，先審批后提供復(fù)試結(jié)果等情況的發(fā)生，以確�，F(xiàn)場使用的各種材料均為合格的產(chǎn)品，杜絕將不合格材料用于工程的情況發(fā)生。

認(rèn)真審核施工技術(shù)方案

    目前現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部對施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案存在著審批不嚴(yán)、不細(xì)等問題，主要表現(xiàn)在：施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)未按規(guī)定程序?qū)徟�，有的未�?jīng)其上級主管部門的審核、蓋章；施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不全、針對性較差，有的甚至方案本身就存在著質(zhì)量、安全的隱患；有的不能按規(guī)定上報(bào)專項(xiàng)施工技術(shù)方案。
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