從三峽工程竣工資料整理中看施工管理工作

　　摘要：三峽樞紐二期工程項(xiàng)目已進(jìn)入竣工資料整理和工程竣工驗(yàn)收階段。在竣工資料整理工作中發(fā)現(xiàn)施工管理工作存在著程度不同的薄弱環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題，離一流的管理水平要求還有一定的差距。為提高施工管理水平，保證工程項(xiàng)目按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效竣工驗(yàn)收，保證竣工資料的質(zhì)量，針對(duì)存在的問(wèn)題采取解決措施。
    關(guān)鍵詞：竣工資料； 施工管理； 三峽工程
    中圖分類號(hào)：G 275.3               文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C
    三峽工程竣工資料，主要有：施工綜合管理文件、工程驗(yàn)收資料、質(zhì)量保證資料、竣工圖、合同結(jié)算及財(cái)務(wù)決算資料組成。三峽工程要保證一流的工程質(zhì)量，其內(nèi)涵也包括一流的竣工資料質(zhì)量。而竣工資料質(zhì)量形成又直接受到施工管理工作質(zhì)量高低的直接和間接因素控制和制約�？⒐べY料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目的安全運(yùn)行重要文件，就必須保證竣工資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實(shí)地記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，做到原始資料和實(shí)物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)實(shí)而可靠，簽字手續(xù)完備齊全；同時(shí)又必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、符合歸檔要求。
    但目前從三峽永久船閘、左岸廠房工程竣工資料整理中發(fā)現(xiàn)：竣工原始資料在施工過(guò)程中出現(xiàn)不準(zhǔn)確、不齊全、不規(guī)范、管理不善、丟失等問(wèn)題，給竣工工作帶來(lái)諸多困難，嚴(yán)重影響竣工資料質(zhì)量。
    1 竣工資料質(zhì)量控制現(xiàn)狀
    竣工原始文件因施工管理工作不到位、不規(guī)范造成的質(zhì)量問(wèn)題，大體有以下幾種：
    1.1 施工綜合管理文件原件不齊全
    個(gè)別設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的施工管理重要文件，因下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)就是復(fù)印件，難以滿足三峽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（十一）中規(guī)定的“竣工資料中不允許出現(xiàn)復(fù)印件”的要求。
    1.2 工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證資料不齊全
    隨著工程施工進(jìn)展需要，為了急于滿足施工進(jìn)度要求，建設(shè)“四方”現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，沒(méi)有按國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴(yán)格，造成原始文件丟失。也有施工單位專業(yè)技術(shù)人員工作調(diào)動(dòng)移交手續(xù)時(shí)，又把關(guān)不嚴(yán)，造成竣工原始文件遺失。
    1.3 竣工圖文件編制不夠規(guī)范
    一些分部工程都程度不同存在著代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大，劃改圖紙只有原則的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，缺少有針對(duì)性的細(xì)則。
    1.4 施工驗(yàn)收原始簽證資料格式不規(guī)范
    原始施工驗(yàn)收簽證資料，并非是開工前統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容和格式，而是在施工過(guò)程中，不斷增添內(nèi)容和更換種類，資料格式又不統(tǒng)一，不規(guī)范，有用A4的，有用16開的，有用32開的，文件幅面的左白、右白、天頭、地腳尺寸大小不一，各有不同，差距較大，無(wú)法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷。
    1.5 施工原始資料書寫不規(guī)范
    施工過(guò)程中長(zhǎng)期的測(cè)量手薄記錄、灌漿施工記錄都用鉛筆書寫，一式四聯(lián)混凝土要料單用復(fù)寫紙書寫；施工過(guò)程中的原始簽證資料五花八門，有用純藍(lán)墨水、藍(lán)黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等，這些都與竣工資料歸檔要求不符，給后期竣工資料編制工作帶來(lái)極大的困難。
    1.6 施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫不規(guī)范
    原始驗(yàn)收簽證資料，也有樁號(hào)、高程、工程量等項(xiàng)目與實(shí)際施工情況不相符，驗(yàn)收項(xiàng)目有空白欄出現(xiàn)，簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現(xiàn)象，降低了竣工資料的使用價(jià)值。
    2 竣工資料質(zhì)量失控主要原因
    （1） 工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱。在我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域中，長(zhǎng)期以來(lái)存在著重建設(shè)、輕檔案的現(xiàn)象。
    （2） 建設(shè)單位與施工單位簽訂合同內(nèi)容對(duì)竣工資料的整編責(zé)任、內(nèi)容、深度、要求不明確、不具體、不細(xì)化是造成竣工資料質(zhì)量失控的法定原因。
    （3） 國(guó)家檔案法和三峽工程關(guān)于竣工資料編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳學(xué)習(xí)渠道不暢通，造成工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案意識(shí)、檔案知識(shí)的缺乏和相關(guān)專業(yè)知識(shí)素質(zhì)偏低。
    （4） 施工單位作業(yè)層素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，培訓(xùn)少，管理水平差，是造成施工過(guò)程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個(gè)不可忽視的重要因素。
    （5） 監(jiān)理單位人員大多數(shù)來(lái)自設(shè)計(jì)單位和少數(shù)來(lái)自社會(huì)招聘人員，正規(guī)參加過(guò)國(guó)家監(jiān)理工程師培訓(xùn)和持監(jiān)理工程師資質(zhì)證書人員少，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，有專業(yè)技術(shù)而施工管理水平差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作把關(guān)不嚴(yán)。
    （6） 建設(shè)單位和施工單位質(zhì)量管理體系對(duì)竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施。 轉(zhuǎn)帖于：監(jiān)理工程師考試_考試吧