(二)控制人員

　　控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員�？刂迫藛T根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策。其主要任務(wù)包括：

　　(1)確保規(guī)定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展。

　　(2)確保演練活動的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性。

　　(3)確保演練的進度。

　　(4)解答參演人員的疑問，解決演練過程中出現(xiàn)的問題。

　　(5)保障演練過程的安全。

　　(三)模擬人員

　　模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括：

　　(1)扮演、替代正常情況或響應(yīng)實際緊急事件時應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機構(gòu)或服務(wù)部門。由于各方面的原因，這些機構(gòu)或服務(wù)部門并不參與此次演練。

　　(2)模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。

　　(3)模擬受害或受影響人員。

　　(四)評價人員

　　評價人員是指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。其主要任務(wù)包括：

　　(1)觀察參演人員的應(yīng)急行動，并記錄觀察結(jié)果。

　　(2)在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

　　(五)觀摩人員

　　觀摩人員是指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

　　三、演練實施的基本過程

　　由于應(yīng)急演練是由許多機構(gòu)和組織共同參與的一系列行為和活動，因此，應(yīng)急演練的組織與實施是一項非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組(或領(lǐng)導(dǎo)小組)是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。策劃小組應(yīng)由多種專業(yè)人員組成，包括來自消防、公安、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理、市政、學(xué)校、氣象部門的人員，以及新聞媒體、企業(yè)、交通運輸單位的代表等;必要時，軍隊、核事故應(yīng)急組織或機構(gòu)也可派出人員參加策劃小組。為確保演練的成功，參演人員不得參加策劃小組，更不能參與演練方案的設(shè)計。

　　綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段，各階段的基本任務(wù)如圖7-6所示。

　　四、演練結(jié)果的評價

　　應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對演練的效果做出評價，并提交演練報告，詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。按照對應(yīng)急救援工作及時有效性的影響程度，將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。

　　(一)不足項

　　不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。不足項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題確定為不足項時，策劃小組負責(zé)人應(yīng)對該不足項進行詳細說明，并給出應(yīng)采取的糾正措施和完成時限。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配，應(yīng)急資源，警報、通報方法與程序，通訊，事態(tài)評估，公眾教育與公共信息，保護措施，應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。

　　(二)整改項

　　整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。在以下兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應(yīng)急組織中存在2個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的;二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。

　　(三)改進項

　　改進項指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。改進項不同于不足項和整改項，它不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴重的影響，視情況予以改進，不必一定要求予以糾正。

　　小結(jié)：本講要求重點學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類型、基本任務(wù)及實施過程。

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