2010年安全工程師輔導(dǎo)：安全生產(chǎn)監(jiān)管三步曲

　　(三)著力嚴(yán)把審批關(guān)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)、關(guān)口必須前移，放在事前監(jiān)督上。要通過(guò)事前監(jiān)督，依照法定的安全生產(chǎn)條件，把住安全準(zhǔn)入“門(mén)檻”，堅(jiān)決把那些不符合安全生產(chǎn)條件或者不安全因素多、事故隱患嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除在“安全準(zhǔn)入門(mén)檻”之外。

　　(四)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任主體在企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有力措施促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，建立和完善本單位安全隱患自查自糾制度，組織好本單位的安全生產(chǎn)檢查工作。

　　事中控制

　　事中控制是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常運(yùn)行中的監(jiān)督管理。日常運(yùn)行過(guò)程中由于安全與危險(xiǎn)在同一事物中是相互對(duì)立、相互依賴而存在的，為此，在日常運(yùn)行過(guò)程中安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程的變化，安全與危險(xiǎn)也每時(shí)每刻都在變化著，在運(yùn)行過(guò)程中不存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。要保持運(yùn)行過(guò)程始終處于安全狀態(tài)，必須深入現(xiàn)場(chǎng)、了解現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)時(shí)關(guān)注物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理的缺失，采取多種措施，以預(yù)防為主，有效控制物的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，糾正和彌補(bǔ)管理的缺失，那么在運(yùn)行過(guò)程中危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。

　　(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，通過(guò)有效的控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。沒(méi)有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目的行為，盲目的安全管理，往往勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。

　　(二)堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建章立制，明確各級(jí)各類人員的責(zé)任和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確各項(xiàng)崗位操作規(guī)程，通過(guò)日常檢查、工作班前班后檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　(三)堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理亦十分重要。安全管理涉及項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，涉及項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程，全員參與管理是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。