2010年安全工程師輔導(dǎo)：安全生產(chǎn)監(jiān)管三步曲

　　2009年3月全國“兩會(huì)”期間，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出了“三全”管理的安全生產(chǎn)管理理念，其中之一是全過程的質(zhì)量和安全管理，意味著安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程是至始至終，無縫隙、無疏漏，為安全生產(chǎn)編織了密不透風(fēng)的防護(hù)大網(wǎng)。如何有效做到全過程安全監(jiān)管，筆者認(rèn)為應(yīng)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管“三步曲”：

　　事前防范

　　《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，安全生產(chǎn)遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，主旨就是要把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)實(shí)工作中，各級(jí)政府和安監(jiān)部門安全監(jiān)管的重心普遍還是停留在事后查處和責(zé)任人處理上，本人從自身的監(jiān)管實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，防范勝于救災(zāi)，各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在任何時(shí)候都必須把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有把工作重心放在事前防范上，才能防微杜漸，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

　　(一)著力營造事前防范的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍�！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前影響社會(huì)和諧的問題之一，強(qiáng)調(diào)“安全發(fā)展”的科學(xué)理念。由于各種原因，我國公民的安全意識(shí)相對淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，安全生產(chǎn)已不再是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故造成人員傷亡的個(gè)別問題，而是事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的社會(huì)問題和政治問題。關(guān)愛生命、關(guān)注安全是全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的主題之一。重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有強(qiáng)烈的安全意識(shí)。俗話說：“思想不牢，地動(dòng)山搖”，要從以人為本和“科學(xué)發(fā)展觀”的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全體公民特別是從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能;只有樹立了“我要安全”的意識(shí)，安全生產(chǎn)才能得到普遍的和高度的重視，才能使安全生產(chǎn)變?yōu)槊總�(gè)公民的自覺行動(dòng)，從而為營造事前防范的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍奠定深厚的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　(二)著力抓好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，必須有相應(yīng)的資金保障，必須進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)，安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必須按規(guī)范進(jìn)行，必須抓好安全科技的研究和應(yīng)用。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位重效益輕投入，再加上個(gè)別地方政府招商引資“優(yōu)惠”政策的推波助瀾，不管三七二十一，先干了再說，這就必然埋下許多不安全因素和事故隱患，防災(zāi)抗災(zāi)能力下降，引發(fā)事故。要預(yù)防事故，必須做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作，否則任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得投入建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營。