企業(yè)法人是第一責(zé)任者。在我們走向依法治理國(guó)家的形勢(shì)下,建筑安全也將走向依法治理的軌道,因此,企業(yè)法人對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)有全盤責(zé)任。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則,企業(yè)法人對(duì)員工的生命安全負(fù)全責(zé),在經(jīng)營(yíng)決策上必須顧及安全,把安全擺到企業(yè)運(yùn)作的非常重要的位置。企業(yè)法人要明確自身的法律責(zé)任,這種法律責(zé)任意識(shí)的高低取決于法人本身素質(zhì)的高低。建筑企業(yè)法人不僅要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)歷、技能,而且要通曉依法管理企業(yè)的責(zé)任,在施工企業(yè)的申辦程序中,一定要增加對(duì)企業(yè)法人法律意識(shí)的考察和制約力度。對(duì)國(guó)有施工企業(yè)法人采用任免制時(shí),也要對(duì)任用法人的法律知識(shí)予以關(guān)注。企業(yè)雖然有主管安全的副經(jīng)理、副廠長(zhǎng)及安技部門,但依據(jù)法律來(lái)講,法人作為第一責(zé)任人是任何人都替代不了的。
4施工安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系
社會(huì)穩(wěn)定離不開政權(quán)穩(wěn)定和人民生活的安定。這里暫不論及國(guó)家政權(quán)怎樣穩(wěn)固,只談人民生活安定一則。生活安定包括人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的安全,這是構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有機(jī)組成部分,所以安全生產(chǎn)的社會(huì)意義是十分明顯的。一項(xiàng)重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會(huì)波及影響一個(gè)不小的群體的正常生活秩序,而頻頻出現(xiàn)事故,或是數(shù)人乃至多人出現(xiàn)傷亡事故,特別是重大傷亡事故,影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場(chǎng)的一場(chǎng)大火,數(shù)以百計(jì)的少年兒童葬身火海,在一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦恼I钪刃,波及方方面面,?duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定無(wú)疑是一種負(fù)效應(yīng)。一個(gè)地方政府的父母官或是一個(gè)企業(yè)的當(dāng)家人在這種惡性事故面前如何妥善處理,就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關(guān)人們身家性命,也事關(guān)國(guó)家大政方針的貫徹執(zhí)行,關(guān)系人民是否能安居樂(lè)業(yè)。保證安全就是保護(hù)生產(chǎn)力,就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)不穩(wěn)定,國(guó)家就不安全;國(guó)家不安全,人民生活、企業(yè)發(fā)展的一切一切都將是一句空話。
5施工安全與企業(yè)職工的關(guān)系
職工是企業(yè)的主體,是企業(yè)賴以存在的支柱。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)的職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)的人事任免、經(jīng)營(yíng)體制改革等方面負(fù)有一定的職責(zé)。這其中也包括職代會(huì)對(duì)企業(yè)的安全管理的職責(zé)。取代會(huì)有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不安全狀況提出意見(jiàn)直至監(jiān)督整改。勞動(dòng)法規(guī)定:“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督”。勞動(dòng)法還規(guī)定:“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對(duì)職工的保護(hù),也是職工維護(hù)自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運(yùn)用兩種方式保護(hù)自身的安全。第一要正確運(yùn)用法律;第二要用好安全防護(hù)設(shè)施。職工自身首先要提高生產(chǎn)中的安全意識(shí),正確認(rèn)識(shí)企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權(quán)益,也包括必備的安全防護(hù)技能和知識(shí),不能妄自菲薄。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的新時(shí)期,安全防護(hù)設(shè)施也在發(fā)展,職工正確使用安全防護(hù)設(shè)施是非常重要的。所以,對(duì)于職工也存在著不斷豐富知識(shí),適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展的需要。新的機(jī)械設(shè)備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問(wèn)題。安全與職工關(guān)系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作。現(xiàn)代化生產(chǎn)往往是群體作業(yè),按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序?qū)嵺`中,決定于每個(gè)職工本身。所以,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),全面提高每個(gè)職工安全意識(shí),做好每個(gè)職工的安全教育是促進(jìn)企業(yè)安全管理的關(guān)鍵所在。這里有必要強(qiáng)調(diào)工程安全與職工安全的關(guān)系。只有職工安全了,創(chuàng)出安全工程才更有保障,這是一種互為因果的關(guān)系。從職工本身看要提高自身防護(hù)能力,如安全培訓(xùn),健全各工種及特種工種考核培訓(xùn)等都是行之有效的措施。
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