六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定
從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看,許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和與崗位相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。因此,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一,就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)!栋踩a(chǎn)法》第二十一條從3個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)
(二)安全培訓(xùn)的要求
(三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)
七、特種作業(yè)人員的范圍和資格
特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣!栋踩a(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定:“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定!
鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊,不同于一般的操作人員,并且存在較大的危險(xiǎn)性,許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安
全素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和安全素質(zhì)應(yīng)有更高、更嚴(yán)格的要求,必須對(duì)他們進(jìn)行專門安全培訓(xùn)并且取得相應(yīng)資格,不能等同于一般的從業(yè)人員。所以,《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)!
八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位為了維持或者擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)常要進(jìn)行相關(guān)的工程建設(shè)。作為建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要設(shè)施,與生產(chǎn)經(jīng)營的主體工程共同組成生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,必須同步進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用就會(huì)留下不安全因素和事故隱患,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就可能會(huì)釀成生產(chǎn)安全事故!栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時(shí)”,即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
九、建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定
礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目,具有更大的危險(xiǎn)性,對(duì)其應(yīng)有更高的安全技術(shù)要求。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。為了確保安全生產(chǎn),《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定:“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。”
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