六、公安機關(guān)消防機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督

　　依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：

　　1.公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，實行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負責(zé)。

　　2.省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計與竣工驗收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對備案、抽查實施情況進行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定抽查對象。

　　3.辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　4.公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

　　5.公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)人條件。

　　6.公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動。

　　7.公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

　　8.公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

　　七、法律責(zé)任

　　(一)違反申報備案的處理

　　《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍;對逾期不備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。”

　　(二)違反備案抽查的處理

　　《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正;已經(jīng)開始施工的，同時責(zé)令停止施工。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對消防設(shè)計組織修改后送公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工�！�

　　《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“公安機關(guān)消防機構(gòu)實施竣工驗收抽查時，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用�！�

　　(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員違反規(guī)定的處理

　　依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第四十七條規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

　　1.對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見的。

　　2.對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請，不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的。

　　3.指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的。

　　4.指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的。

　　5.利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。

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