四、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)

　　(一)培訓(xùn)方式及地點(diǎn)

　　依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行專門培訓(xùn)規(guī)定�！短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)�？缡�、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。”特種作業(yè)人員的培訓(xùn)由安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)兩部分組成。對(duì)于跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地參加培訓(xùn)，也可以在從業(yè)所在地參加培訓(xùn)，由自己選擇。

　　(二)免予培訓(xùn)

　　考慮到現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校也開(kāi)展相應(yīng)的特種作業(yè)方面的教育，為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接，避免重復(fù)培訓(xùn)，根據(jù)目前各地的實(shí)際情況，對(duì)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事特種作業(yè)的，作出免予相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)規(guī)定是必要的。為此，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)”。這里需注意三點(diǎn)：

　　1.僅對(duì)已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生。這是學(xué)歷上的要求。

　　2.畢業(yè)后從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)。盡管是取得上述學(xué)歷的人員，但不從事其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，也不能免予培訓(xùn)。

　　3.經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。原則上主要是免除相關(guān)專業(yè)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)。

　　(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求

　　依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，從事特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要符合以下要求：

　　1.從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并報(bào)有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。

　　3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　五、特種作業(yè)人員的考核發(fā)證

　　(一)考核方式

　　《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第十二條對(duì)特種作業(yè)人員的考核從以下幾方面作出了規(guī)定：

　　1.特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)。審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)�？己税l(fā)證機(jī)關(guān)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前，除煤礦以外的特種作業(yè)人員由省級(jí)或者委托市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。煤礦特種作業(yè)人員比較復(fù)雜，每個(gè)省的情況也不相同，有的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，有的由煤炭管理部門負(fù)責(zé)，有的由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 ，

　　2.建立統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和考試題庫(kù)。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫(kù)。

　　3.必須依照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核�？己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

　　(二)考試程序

　　依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員的考試遵循以下程序：

　　1.參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請(qǐng)人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請(qǐng)。

　　2.考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。

　　3.特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分�？荚嚥患案竦模试S補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　　4.考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。

　　(三)發(fā)證程序

　　依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)人員的發(fā)證遵循以下程序：

　　1.符合特種作業(yè)人員條件并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

　　2.收到申請(qǐng)的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)特種作業(yè)人員所提交申請(qǐng)材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定;申請(qǐng)材料不齊或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　3.對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的，說(shuō)明理由。

　　(四)特種作業(yè)操作證的有效期

　　《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第十九規(guī)定：“特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)�！碧胤N作業(yè)操作證是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的資格許可憑證。為了防止弄虛作假、偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓等行為，國(guó)家對(duì)特種作業(yè)操作證進(jìn)行統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。用人單位雇用特種作業(yè)人員，可以通過(guò)考核發(fā)證機(jī)關(guān)查閱其特種作業(yè)操作證編號(hào)，以防假冒。

　　(五)特種作業(yè)操作證的補(bǔ)發(fā)更換及更新

　　特種作業(yè)操作證是Ic卡，里面記載特種作業(yè)人員有關(guān)本人的信息，包括安全培訓(xùn)的信息等。特種作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)操作證遺失的，必須及時(shí)補(bǔ)發(fā);發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息變化或者損毀的，必須及時(shí)更換Ic卡或者更新有關(guān)信息。為此，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：“特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。”

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