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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第七章(1)

  二、安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍

  安全標(biāo)準(zhǔn)是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營活動,保障安全生產(chǎn)而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)、管理等要求,包括設(shè)備、裝備、器材等標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括煤礦安全、非煤礦山安全、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學(xué)品安全、民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個體防護裝備(原勞動防護用品)、特種設(shè)備安全等各個方面;標(biāo)準(zhǔn)的類型包括國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如AQ、MT、1D、JB等)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)的范圍包括有關(guān)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、個體防護、粉塵防爆、涂裝作業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn),這類標(biāo)準(zhǔn)主要由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)組織制定,具體包括以下幾方面:

  1.勞動防護用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動防護用品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的安全要求。

  2.為實施礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和安全技術(shù)要求。

  3.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、檢測、檢驗、廢棄等方面的安全技術(shù)要求。

  4.工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程。

  5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件。

  6.應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

  7.安全評價、評估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范。8.安全中介機構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。

  9.規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的技術(shù)管理要求

  10.規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場準(zhǔn)入的技術(shù)管理要求。

  三、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織

  ISO、IEC和ITU是目前世界上最大、最有權(quán)威的三個國際標(biāo)準(zhǔn)化專門機構(gòu)。ISO即國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,負責(zé)制定綜合類的國際標(biāo)準(zhǔn),IEC即國際電工委員會,負責(zé)專門制定電工方面的國際標(biāo)準(zhǔn),ITU即國際電信聯(lián)盟,負責(zé)制定電信方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

  現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)中由ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)占68%,IEC占18.5%,包括ITU在內(nèi)的其他22個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)占13.5%。

  1946年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立時,我國是創(chuàng)始國之一。1957年,我國參加了國

  際電工委員會(IEC)。1972年,國際電信聯(lián)盟恢復(fù)了我國的合法權(quán)利和席位。目前,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(SAC)代表我國在IS0和IEC兩個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中開展工作,信息產(chǎn)業(yè)部代表我國參加ITu。

  中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會由國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一管理全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院各行業(yè)主管部、委和有關(guān)直屬機構(gòu),分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,主管相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。已經(jīng)改革成為行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會的原行業(yè)主管部門有的也設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu),受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托主管標(biāo)準(zhǔn)化工作。

  各省、直轄市、自治區(qū)一級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化處,地市一級設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化科,分別承擔(dān)省、市兩級的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。此外,中央和地方還分別設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織。在研究、制定的工作中,還有由專家組成的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。目前,全國性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有300多家,分技術(shù)委員會有500多家,各類標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員達10萬人。

  從事安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化組織有全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國機械安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會等多家。還有一些標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會雖不是專門從事制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的組織,但也制定少量的安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn),如全國煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等。除此之外,一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,如煤炭工業(yè)煤礦專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等也制定少量的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

  全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是在對原多個標(biāo)準(zhǔn)化組織進行改革的基礎(chǔ)上,適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要于2006年成立,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的標(biāo)準(zhǔn)化組織,目前設(shè)有煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等七個分技術(shù)委員會,共有193名委員和1名顧問,專門從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

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