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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第五章(8)

  二、特種設(shè)備生產(chǎn)的安全規(guī)定

  (一)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的規(guī)定依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。

  (二)壓力容器設(shè)計(jì)的安全管理

  1.設(shè)計(jì)單位的條件

  依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。

  壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (1)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員。

  (2)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備。

  (3)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。

  2.設(shè)計(jì)文件鑒定

  依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。

  (三)特種設(shè)備及其安全附件、裝置的安全管理

  1.新產(chǎn)品的試驗(yàn)和測(cè)試

  依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試。

  2.鍋爐等特種設(shè)備及部件的許可

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)壓力管道元件)的制造單位和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。

  前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (1)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。

  (2)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。

  (3)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

  3.出廠附件規(guī)定

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

  (四)特種設(shè)備安裝、改造和維修的安全管理1.維修單位的要求

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。

  2.安裝、改造、維修的管理

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。

  電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),告知后即可施工。

  3.電梯安裝的管理

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過(guò)程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  電梯安裝施工過(guò)程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。

  4.電梯的制造、安裝、改造和維修的技術(shù)要求

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

  5.技術(shù)資料移交歸檔

  依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存

  人該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

  6.特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)

  械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。

  (五)氣瓶充裝單位的安全管理

  依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事充裝活動(dòng)。

  充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (1)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。

  (2)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施。

  (3)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。

  氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。

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