2.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括固體礦山、石油天然氣、冶金、建材、有色等多個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)多層次、多組合的標(biāo)準(zhǔn)體系。從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上講,標(biāo)準(zhǔn)體系包括非煤礦山安全生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括通用基礎(chǔ)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。通用基礎(chǔ)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)、標(biāo)識(shí)等。安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括安全設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)安全距離標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存和包裝安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)和檢修標(biāo)準(zhǔn)、使用安全標(biāo)準(zhǔn)等。安全管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括生產(chǎn)企業(yè)安全管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控、職業(yè)危害防護(hù)配備管理等。
4.煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、原輔材料使用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范、煙花爆竹安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)等。管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括煙花爆竹企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則、煙花爆竹儲(chǔ)存條件、煙花爆竹裝卸作業(yè)規(guī)范等。原輔材料使用標(biāo)準(zhǔn)主要包括煙花爆竹煙火藥安全性能檢測(cè)要求、煙花爆竹煙火藥相容性要求等。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)主要包括煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全審查規(guī)范、煙花爆竹工程竣工驗(yàn)收規(guī)范等。生產(chǎn)技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)主要包括煙花爆竹煙火藥使用安全規(guī)范等。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)主要包括煙花爆竹機(jī)械設(shè)備通用技術(shù)要求等。
5.個(gè)體防護(hù)裝備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括頭部防護(hù)裝備、聽(tīng)力防護(hù)裝備、眼面防護(hù)裝備、呼吸防護(hù)裝備、服裝防護(hù)裝備、手部防護(hù)裝備、足部防護(hù)裝備、皮膚防護(hù)裝備和墜落防護(hù)裝備等9個(gè)部分,與國(guó)際接軌。每個(gè)部分由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)組成。如管理標(biāo)準(zhǔn)有配備標(biāo)準(zhǔn)、選用標(biāo)準(zhǔn)、使用和維護(hù)規(guī)范等。
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序
制定標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù),不僅需要大量的技術(shù)工作,而且需要大量的組織和協(xié)調(diào)工作。標(biāo)準(zhǔn)制定修訂嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的程序開(kāi)展,是保障標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量,提高標(biāo)準(zhǔn)水平,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂過(guò)程的公平、公正、協(xié)調(diào)、有序的基礎(chǔ)和前提。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序分9個(gè)階段,即預(yù)階段、立項(xiàng)階段、起草階段、征求意見(jiàn)階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。修訂程序和制定程序基本一樣,沒(méi)有預(yù)階段,起草階段改為修訂階段。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂程序和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂程序一樣,不同之處,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)備案階段,需向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。
1.預(yù)階段
預(yù)階段是標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目建議的提出階段,這一階段自安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者其他標(biāo)委會(huì)收到新工作項(xiàng)目建議提案起,到新工作項(xiàng)目建議上報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局止。
(1)制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的范圍
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在下列條件范圍之內(nèi)的,企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等單位可以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng):
1)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的;
2)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的;
3)市場(chǎng)和企業(yè)急需,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)提高安全生產(chǎn)水平有促進(jìn)作用的;
4)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治有推動(dòng)作用的;
5)規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的;
6)規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)人的。
(2)制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議
為保證標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性,企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等單位提出制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供立項(xiàng)建議書(shū),其內(nèi)容包括:
1)制訂或者修訂的必要和可行性;
2)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
3)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容;
4)完成時(shí)限;
5)其他有關(guān)情況。
申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的,還需提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案及工作大綱。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查
標(biāo)委會(huì)設(shè)有分標(biāo)委的,企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需制修訂標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容首先向相應(yīng)的分標(biāo)委提出申請(qǐng),如涉及煤礦安全方面的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向煤礦安全分標(biāo)委秘書(shū)處提出申請(qǐng);涉及化學(xué)品安全方面的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向化學(xué)品安全分標(biāo)委秘書(shū)處申請(qǐng);如涉及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不能歸人相應(yīng)分標(biāo)委的,可以直接向安全生產(chǎn)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處申請(qǐng)。另外,如涉及其他標(biāo)委會(huì)管轄的有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),可以向相應(yīng)的標(biāo)委會(huì)及其分標(biāo)委提出申請(qǐng)。
標(biāo)委會(huì)和分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)貫徹法律法規(guī)、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五"規(guī)劃綱要》以及安全生產(chǎn)工作的需要,對(duì)提出的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行認(rèn)真審查,經(jīng)審查后按照規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
2.立項(xiàng)階段
立項(xiàng)階段自國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局收到新工作項(xiàng)目建議起,至國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達(dá)新工作項(xiàng)目計(jì)劃止。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)上報(bào)的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目建議統(tǒng)一審查、確認(rèn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)下達(dá)和公布,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達(dá)和公布。
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