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2010安全工程師《法律法規(guī)》精選講義第七講(13)

為了讓廣大考生順利通過考試,考試吧整理了以下法律法規(guī)講義,供考生復習。

  (二)勞動防護用品的檢驗

  1.特種勞動防護用品安全標志

  取得安全標志不僅是對符合標準的特種勞動防護用品的形式要求,更重要的是對勞動防護用品的質量和安全防護性能進行監(jiān)管的措施!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十條規(guī)定:“生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動防護用品,必須取得特種勞動防護用品安全標志!比〉锰胤N勞動防護用品安全標志的具體辦法,應當按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年10月13日制定的《特種勞動防護用品安全標志實施細則》執(zhí)行。

  2.檢測檢驗機構資質

  勞動防護用品直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的人身安全和勞動保護,對勞動防護用品的檢測檢驗非常重要。為了保證檢驗質量,必須對承擔檢測檢驗業(yè)務的中介服務機構實施資質許可,防止不具備資質的檢測檢驗機構違法違規(guī)進行勞動防護用品的檢測檢驗活動!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“檢測檢驗機構必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質,并在批準的業(yè)務范圍內開展勞動防護用品檢測檢驗工作!边@里強調了兩點:

  (1)檢測檢驗機構必須取得資質。資質許可是市場準人的監(jiān)管措施,是對檢測檢驗機構實施行政審查的法律制度。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是勞動防護用品檢測檢驗機構資質許可和監(jiān)督管理的主管機關。從事勞動防護用品檢測檢驗業(yè)務的中介服務機構,必須具備相應的資質條件,取得資質認可后方可從事檢測檢驗業(yè)務;未取得或者經(jīng)審查不具備資質條件的,不得從事檢測檢驗業(yè)務。

  (2)檢測檢驗業(yè)務范圍

  勞動防護用品的品種、規(guī)格和安全防護性能的差異很大,對其進行檢測檢驗的要求復雜,不同的檢測檢驗機構只能承擔相應的勞動防護用品的檢測檢驗業(yè)務。檢測檢驗業(yè)務范圍既是對檢測檢驗機構資質條件和業(yè)務能力的認可,又是對其檢測檢驗活動進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。因此,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條關于檢測檢驗業(yè)務范圍的規(guī)定,要求檢測檢驗機構應當嚴格在經(jīng)許可的業(yè)務范圍內從事檢測檢驗業(yè)務。超出經(jīng)批準的范圍從事檢測檢驗業(yè)務的,將受到查處。

  3.檢測檢驗要求

  按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》,勞動防護用品檢測檢驗機構從事檢測檢驗業(yè)務,必須符合下列兩項要求:

  (1)檢測檢驗依據(jù)。要保證勞動防護用品檢測檢驗的真實性、準確性和可靠性,必須嚴格依據(jù)有關技術規(guī)范進行。國家和有關部門制定的有關勞動防護用品的安全防護性能的標準、規(guī)范以及檢測檢驗程序、方法和要求,是檢測檢驗機構實施檢測檢驗的主要技術依據(jù)。檢測檢驗機構不得違反這些標準、規(guī)范的要求進行檢測檢驗。

  (2)檢測檢驗責任。檢測檢驗勞動防護用品是一項責任重大的技術服務活動,檢測檢驗機構必須遵循真實、誠信的原則,尊重科學、尊重事實,認真進行檢測檢驗。任何違法違規(guī)操作、欺詐蒙騙、弄虛作假的行為,都是應當承擔法律責任的違法行為。針對在檢測檢驗中經(jīng)常發(fā)生的出具虛假檢測檢驗報告的行為,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》強調權利、義務與責任的一致性,要求檢測檢驗機構對其所出具的檢測檢驗報告的真實性、準確性和可靠性負法律責任。

  4.新產(chǎn)品檢驗

  為了嚴格管理,確保新產(chǎn)品安全,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第九條規(guī)定:“新研制和開發(fā)的勞動防護用品,應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗,并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質的機構檢測檢驗后,方可生產(chǎn)、使用!

  (三)勞動防護用品的經(jīng)營

  《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條對勞動防護用品的經(jīng)營作出了兩方面的規(guī)定。

  1.經(jīng)營單位條件

  勞動防護用品經(jīng)營單位必須依法領取工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,必須有滿足經(jīng)營需要的固定經(jīng)營場所和了解相關防護用品知識的人員。

  2.經(jīng)營要求

  勞動防護用品經(jīng)營單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品。

  二、勞動防護用品的配備與使用的規(guī)定

  (一)勞動防護用品的配備

  為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《勞動防護用品選用規(guī)定》(GB 11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品!

  (二)專項經(jīng)費

  為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品需要必要的經(jīng)費保證,這也是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投人的一部分。由于一些生產(chǎn)經(jīng)營單位片面追求效益和利潤,為了降低成本而使得購置勞動防護用品的經(jīng)費得不到保證,因此導致從業(yè)人員的事故傷害和職業(yè)病!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》對此作出了兩方面的規(guī)定。

  1.專項經(jīng)費投入

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費,購置符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。專項經(jīng)費應當?顚S茫瑖栏窆芾,不得挪用。

  2.禁止以其他方式替代勞動防護用品

  針對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位弄虛作假,以發(fā)給貨幣或者其他物品替代勞動防護用品的違法行為,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第二款規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當配備的勞動防護用品!

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