1.未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;

　　2.未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵犯從業(yè)人員權(quán)利違法行為的處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

　　1.在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;

　　2.在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　(六)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉;人民政府決定關(guān)閉的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)許可證。

　　(七)安全生產(chǎn)許可違法行為的處罰

　　1.轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(1)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;

　　(2)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒(méi)有造成人員死亡的，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款;

　　(3)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　2.為無(wú)證非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供條件的處罰。知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　3.騙取安全生產(chǎn)許可或者批準(zhǔn)的處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書(shū)及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷(xiāo)許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

　　(2)對(duì)有關(guān)人員處1千元以上l萬(wàn)元以下的罰款。

　　有上述違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書(shū)變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有關(guān)人員處1千元以上5千元以下的罰款。

　　(八)安全資質(zhì)、資格違法行為的處罰

　　未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

　　1.機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得l倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

　　2.有關(guān)人員處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　(九)合并處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　(十)從重和從輕、減輕處罰

　　1.從重處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　(1)危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的;

　　(2)一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的;

　　(3)拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的;

　　(4)拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員。

　　2.從輕或者減輕處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

　　(1)主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;

　　(2)受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的;

　　(3)配合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;

　　(4)其他依法應(yīng)予以從輕或者減輕行政處罰的。

　　(十一)違法責(zé)任主體的界定

　　《行政處罰辦法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位即違法責(zé)任主體，是指非法或者合法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

　　(十二)違法所得的計(jì)算

　　《行政處罰辦法》所稱的違法所得，按照下列規(guī)定計(jì)算：

　　1.生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入作為違法所得;

　　2.銷(xiāo)售商品的，以銷(xiāo)售收入作為違法所得;

　　3.提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的，以服務(wù)收人或者報(bào)酬作為違法所得;

　　4.銷(xiāo)售收入無(wú)法計(jì)算的，按照當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均銷(xiāo)售收入計(jì)算;

　　5.服務(wù)收入、報(bào)酬無(wú)法計(jì)算的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同種服務(wù)的平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。

　　五、行政處罰的執(zhí)行

　　《行政處罰辦法》對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰的措施作出了下列規(guī)定：

　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

　　(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣(mài)所得價(jià)款抵繳罰款;

　　(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2005年7月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號(hào)令公布《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》，自2005年9月1日起施行�！秳趧�(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》的立法目的是為加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康。

　　勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危險(xiǎn)的個(gè)人防護(hù)用品。勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布;未列人目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　依照《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品使用的情況實(shí)施監(jiān)察。特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理工作，由國(guó)家安全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，受指定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)對(duì)其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格審查、核發(fā)安全標(biāo)志，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　一、勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)的規(guī)定

　　(一)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)

　　勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量和安全性能是否符合安全防護(hù)的要求，其生產(chǎn)企業(yè)的安全條件至關(guān)重要�！秳趧�(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和安全標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。

　　1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件

　　(1)有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(2)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)所和技術(shù)人員;

　　(3)有保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備;

　　(4)有滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢驗(yàn)與測(cè)試手段;

　　(5)有完善的質(zhì)量保證體系;

　　(6)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件;

　　(7)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2.出廠檢驗(yàn)

　　生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其產(chǎn)品所依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當(dāng)自行檢查產(chǎn)品的質(zhì)量和安全防護(hù)性能是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)其產(chǎn)品的安全防護(hù)性能負(fù)責(zé)。經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的，出具產(chǎn)品合格證;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠銷(xiāo)售。