事實(shí)上,從IT治理、IT管控、信息系統(tǒng)審計(jì)這些名詞上可以看出,它們就是要將IT拉下高科技的神秘“黑幕”,而置于業(yè)務(wù)控制之下,技術(shù)僅僅是滿足管理控制的一種手段而已。因此,準(zhǔn)備跨出IT治理第一步的CIO,除了讓最高領(lǐng)導(dǎo)重視IT治理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制外,何不先從改變自身思維方式做起,先培養(yǎng)點(diǎn)兒IT治理精神。
說法不重要
盡管神州數(shù)碼(中國(guó))公司信息化管理部總經(jīng)理鄭小維并不承認(rèn)自己正在進(jìn)行IT治理實(shí)踐,但她近幾年帶領(lǐng)IT團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的諸多有價(jià)值的工作的確屬于治理范疇。比如,他們構(gòu)建了“非常6+1”的IT機(jī)制,建立了業(yè)務(wù)和IT的“聯(lián)邦制”決策機(jī)制,共同做出IT投資和其他IT重大決策,實(shí)現(xiàn)了“IT與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一,管理與服務(wù)的統(tǒng)一”。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制上,他們通過服務(wù)級(jí)別協(xié)議(SLA)、服務(wù)目錄和各種管理規(guī)范,做到了責(zé)任明晰;在IT管理流程上,他們借鑒了ITIL,從服務(wù)的視角實(shí)現(xiàn)了IT管理流程。 mda.com
其實(shí),簡(jiǎn)單而言,IT治理精神就是與IT有關(guān)的每個(gè)人都按照既定的權(quán)責(zé)體系、職能劃分,做好自己的本職工作,且其工作是透明的,各級(jí)信息溝通順暢、及時(shí)。
ITGov中國(guó)IT治理研究中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管國(guó)內(nèi)明確提出進(jìn)行IT治理的組織鳳毛麟角,但很多組織其實(shí)已經(jīng)將IT治理的理念有意識(shí)或無意識(shí)地應(yīng)用到了工作中,主要體現(xiàn)在IT機(jī)制、IT流程、IT領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制等方面。這些舉措的引入,歸根到底是CIO為了實(shí)現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)的融合、完善公司治理。因此這些CIO對(duì)照IT治理的框架后,指出是否提出“IT治理”這個(gè)新概念無所謂,關(guān)鍵在于是否在真正實(shí)踐。
那些明確表示自己正在組織內(nèi)引入IT治理理念的CIO,如中國(guó)中化集團(tuán)公司信息技術(shù)部總經(jīng)理彭勁松,幾年前就開始在工作中利用IT治理的思想和工具工作。2003年,彭勁松利用IT治理理念,首先將業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分成IT戰(zhàn)略目標(biāo),再把IT戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分為流程目標(biāo),又將流程目標(biāo)細(xì)分到任務(wù)和活動(dòng)的績(jī)效目標(biāo),然后通過購(gòu)買新信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。最終,他發(fā)現(xiàn)流程目標(biāo)和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。通過流程管理,之前逐步分解的績(jī)效目標(biāo)、流程目標(biāo)、IT戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)都得以實(shí)現(xiàn)。這是IT治理中精細(xì)化管理的思想,也是西方式管理的優(yōu)勢(shì)。
在工作中,有的CIO對(duì)“治理”一詞非常敏感,認(rèn)為在組織內(nèi)部引入這個(gè)詞,“有造反之嫌”。由于IT治理強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略投資的可行性和管理控制的透明度等,以往在信息化水平和管理水平都不高的情況下,IT投資“黑洞”、IT管理控制“黑箱”等問題多少都存在。如今貿(mào)然提出IT治理,CIO好像有顛覆過去信息化建設(shè)成就的嫌疑。某政府機(jī)構(gòu)信息化負(fù)責(zé)人就曾明確對(duì)IT治理專家說:“你們講治理非常重要,但把過去信息化的狀況說得一無是處,一會(huì)兒是黑洞、一會(huì)兒是泥潭,我非常聽不慣!
但就是這位政府信息化負(fù)責(zé)人在一次信息化經(jīng)驗(yàn)介紹中,他盡管沒有提及IT治理一詞,但卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要以政務(wù)效益和效果為應(yīng)用目標(biāo)”,實(shí)則就是認(rèn)可IT要置于業(yè)務(wù)的控制之下,技術(shù)僅是滿足管理控制的一種手段而已。其實(shí),他的心中已經(jīng)無意識(shí)地具有了IT治理精神,因?yàn)镮T治理的一個(gè)關(guān)鍵問題就是IT投資是否與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致。
局部“治理”
今年,中國(guó)國(guó)際航空公司信息化的重點(diǎn)是整合內(nèi)部IT資源、達(dá)成共享。國(guó)航信息技術(shù)中心總經(jīng)理朱松巖運(yùn)用IT治理的理念,正在逐步改善內(nèi)部IT環(huán)境。他先從組織機(jī)構(gòu)調(diào)整入手,將國(guó)航下屬的5大分公司、10大業(yè)務(wù)單位的近200名IT人員進(jìn)行整合,然后將全集團(tuán)的IT需求集中到集團(tuán)層面,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研和分析、統(tǒng)一制定IT預(yù)算。“目前的信息技術(shù)部也將更名為信息技術(shù)管理部,因?yàn)閷?duì)于國(guó)航來說,IT僅僅是個(gè)工具,這個(gè)工具并不能自發(fā)地改善管理、優(yōu)化流程,它必須通過有效的業(yè)務(wù)應(yīng)用才能體現(xiàn)出價(jià)值。”朱松巖說。
目前,國(guó)內(nèi)各組織在IT治理方面的實(shí)踐,更多的是自發(fā)性行為,比較缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。盡管如此,這些CIO在IT治理方面的局部嘗試仍值得鼓勵(lì)。
4年前,國(guó)內(nèi)最早倡導(dǎo)IT治理的一批專家就指出,我國(guó)信息化建設(shè)中最大的問題,不是技術(shù)問題,也不是資金問題,而是管理問題;CIO最大的問題不是缺少經(jīng)驗(yàn)和能力,而是缺乏卓越的管理素質(zhì)和管理方法。比如,不少落入技術(shù)路線思維范式的CIO當(dāng)看到數(shù)據(jù)挖掘、千兆防火墻等新技術(shù)非常不錯(cuò),就希望盡快引入這些新技術(shù)、新手段,但他們幾乎不從投資回報(bào)的角度進(jìn)行分析——“購(gòu)買這個(gè)系統(tǒng)是否真的能增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力?”依照IT治理的核心思想,CIO在引入新系統(tǒng)之前,需要回答這樣一些問題——為什么要建立這個(gè)系統(tǒng)、如何從業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一步步細(xì)分下來、如何進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、如何持續(xù)改進(jìn)管理工作等。