(二)證券公司分公司的設(shè)立(新增)
根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2008年5月l3日發(fā)布的《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》,證券公司可以設(shè)立分公司。證券公司設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。分公司不具有企業(yè)法人資格,其法律責(zé)任由證券公司承擔(dān)。
1.證券公司分公司設(shè)立的條件。證券公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)符合下列審慎性要求:
(1)具備健全的公司治理結(jié)構(gòu)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制;
(2)設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)與公司的業(yè)務(wù)規(guī)模、管理能力、資本實(shí)力和人力資源狀況相適應(yīng),并具備充分的合理性和可行性;
(3)最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為,不存在因涉嫌違法違規(guī)正在受到立案調(diào)查的情形;
(4)具備與擬設(shè)立分公司業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資金、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)及管理人員、技術(shù)條件、安全保障措施及其他條件;
(5)擬任負(fù)責(zé)人取得證券公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格;
(6)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的其他要求。
2.證券公司分公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍證券公司可以授權(quán)其分公司經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(1)管理證券公司一定區(qū)域內(nèi)的證券營(yíng)業(yè)部;
(2)經(jīng)營(yíng)證券公司一定區(qū)域內(nèi)的證券承銷與保薦業(yè)務(wù);
(3)作為證券公司專門的證券自營(yíng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù);
(4)作為證券公司專門的證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);
(5)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的證券公司其他業(yè)務(wù)。
按照《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》,證券公司的分公司不得直接經(jīng)營(yíng)證券營(yíng)業(yè)部的業(yè)務(wù)。分公司經(jīng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)或者證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,不得經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。此外,證券公司不得授權(quán)同一家分公司經(jīng)營(yíng)具有利益沖突的不同業(yè)務(wù)。證券公司授權(quán)分公司經(jīng)營(yíng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)或者證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,公司總部不得再經(jīng)營(yíng)或者再授權(quán)其他分公司經(jīng)營(yíng)該業(yè)務(wù)。
(三)證券營(yíng)業(yè)部的設(shè)立(新增)
四、證券公司監(jiān)管制度的演變(變化)
(一)業(yè)務(wù)許可制度,證券業(yè)務(wù)包括證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),投資咨詢業(yè)務(wù),與證券交易、證券投資活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù),證券承銷與保薦業(yè)務(wù),證券自營(yíng)業(yè)務(wù),證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)以及其他證券業(yè)務(wù)。以上證券業(yè)務(wù)均需要經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)許可。
(二)分類監(jiān)管制度
2007年6月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施了《證券公司分類監(jiān)管工作指引(試行)》;2009年5月,在前兩年監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》,并于2010年5月14日對(duì)該規(guī)定的部分條款作了修改。根據(jù)《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》,中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)證券公司評(píng)價(jià)計(jì)分的高低,將證券公司分為A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E等5大類ll個(gè)級(jí)別。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照分類監(jiān)管原則,對(duì)不同類別證券公司規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算比例,并在監(jiān)管資源分配、現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率等方面區(qū)別對(duì)待。證券公司分類結(jié)果將作為證券公司申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)種類、新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)行上市等事項(xiàng)的審慎性條件,也將作為確定新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品試點(diǎn)范圍和推廣順序的依據(jù)。中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司根據(jù)證券公司分類結(jié)果,確定不同級(jí)別的證券公司繳納證券投資者保護(hù)基金的具體比例。
(三)合規(guī)制度
建立內(nèi)部合規(guī)管理制定,設(shè)立合規(guī)總監(jiān)和合規(guī)部門。
(四)以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警制度
這一制度具有三個(gè)特點(diǎn):一是建立了公司業(yè)務(wù)范圍與凈資本充足水平動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制;二是建立了公司業(yè)務(wù)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)資本動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制;三是建立了風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備與凈資本水平動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制。
(五)客戶保證金第三方存管制度
(六)信息披露制度
信息披露方面的監(jiān)管要求包括:信息公開披露、信息報(bào)送制度和年報(bào)審計(jì)監(jiān)管。
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