三、基金信息披露監(jiān)管

　　信息披露制度是基金市場管理制度的基石。

　　(一)主要監(jiān)管部門及其相應(yīng)的職責(zé)

　　目前對基金信息披露進(jìn)行監(jiān)管的部門主要是中國證監(jiān)會(huì)及其各地方監(jiān)管局、證券交易所。

　　證券交易所則主要負(fù)責(zé)監(jiān)管上市基金的信息披露。

　　(二)信息披露臨管的原則和目標(biāo)

　　基金信息披露監(jiān)管的原則是以制度形式保證基金做到信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，最終實(shí)現(xiàn)最大限度保護(hù)基金持有人合法權(quán)益的監(jiān)管目標(biāo)。

　　(三)基金信息披露監(jiān)管的主要內(nèi)容

　　1.建立健全基金信息披露制度規(guī)范

　　2.基金募集信息披露監(jiān)管

　　3.基金存續(xù)期信息披露監(jiān)管

　　目前，按照基金監(jiān)管職責(zé)分工，中國證監(jiān)會(huì)各證監(jiān)局主要協(xié)助中國證監(jiān)會(huì)基金部對轄區(qū)內(nèi)開放式基金(不含ETF)的存續(xù)期信息披露進(jìn)行監(jiān)管，包括對開放式基金存續(xù)期間的定期報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性檢查并出具意見報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)，對臨時(shí)報(bào)告、澄清公告的披露進(jìn)行日常監(jiān)管。

　　4.信息披露違規(guī)處罰

　　四、基金投資與交易行為監(jiān)管

　　(一)基金投資組合監(jiān)管

　　1.投資范圍：(重點(diǎn)記憶)

　　(1)股票基金：60%投資股票;債券基金：80%投資債券。

　　(2)貨幣市場基金僅投資于貨幣市場工具，不得投資于股票、可轉(zhuǎn)債、剩余期限超過397天的債券、信用等級在AAA級以下的企業(yè)債、國內(nèi)信用等級在AAA級以下的資產(chǎn)支持證券、以定期存款利率為基準(zhǔn)利率的浮動(dòng)利率債券。

　　(3)基金不得投資有鎖定期但鎖定期不明確的證券。貨幣市場基金、中短債基金不得投資流通受限證券。封閉式基金投資流通受限證券的鎖定期不得超過封閉式基金的剩余存續(xù)期。

　　(4)基金投資的資產(chǎn)支持證券必須在全國銀行間債券交易市場或證券交易所交易。

　　【例6·判斷題】我國基金投資法規(guī)定，基金投資的資產(chǎn)支持證券，只能夠在全國銀行間債券市場或證券交易所交易。

　　[答疑編號911100201]

　　答案：正確。

　　2.投資比例(重點(diǎn))

　　(1)如果基金名稱顯示投資方向的，應(yīng)當(dāng)有80%以上的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)屬于投資方向確定的內(nèi)容。

　　(2)基金管理人運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行證券投資，不得有下列情形(主要掌握)：第一，一只基金持有一家上市公司的股票，其市值超過基金資產(chǎn)凈值的10%;第二，同一基金管理人管理的全部基金持有一家公司發(fā)行的證券，超過該證券的10%。第三，基金財(cái)產(chǎn)參與股票發(fā)行申購，單只基金所申報(bào)的金額超過該基金的總資產(chǎn)，單只基金所申報(bào)的股票數(shù)量超過擬發(fā)行股票公司本次發(fā)行股票的總量。完全按照有關(guān)指數(shù)的構(gòu)成比例進(jìn)行證券投資的基金品種可以不受第一和第二項(xiàng)規(guī)定的比例限制。

　　(3)開放式基金應(yīng)當(dāng)保持不低于基金資產(chǎn)凈值5%的現(xiàn)金或者到期日在一年以內(nèi)的政府債券。

　　(4)基金管理人應(yīng)當(dāng)自基金合同生效之日起6個(gè)月內(nèi)使基金的投資組合比例符合基金合同的有關(guān)約定。

　　(5)單只基金持有的同一信用級別資產(chǎn)支持證券的比例，不得超過該資產(chǎn)支持證券規(guī)模的10%。

　　單只基金投資于同一原始權(quán)益人的各類資產(chǎn)支持證券的比例，不得超過該基金資產(chǎn)凈值的10%;同一基金管理人管理的全部基金投資于同一原始權(quán)益人的各類資產(chǎn)支持證券，不得超過其各類資產(chǎn)支持證券合計(jì)規(guī)模的10%;單只基金持有的全部資產(chǎn)支持證券，其市值不得超過該基金資產(chǎn)凈值的20%。

　　(6)單只基金在任何交易日買入權(quán)證的總金額不得超過上一交易日基金資產(chǎn)凈值的5‰，單只基金持有的全部權(quán)證市值占基金資產(chǎn)凈值的比例不得超過3%。

　　(7)一家基金公司通過一家證券公司的交易席位買賣證券的年交易傭金，不得超過其當(dāng)年所有基金買賣證券交易傭金的30%。

　　3.對參與銀行間同業(yè)拆借市場交易的規(guī)定(重點(diǎn))

　　在全國銀行間同業(yè)拆借市場中進(jìn)行債券回購的資金金額，不得超過基金資產(chǎn)凈值的40%;

　　基金在全國銀行間同業(yè)拆借市場中的債券回購最長期限為1年，債券回購到期后不得展期。

　　4.投資限制方面的規(guī)定 (重點(diǎn)掌握)：

　　(1)承銷證券。

　　(2)向他人貸款或者提供擔(dān)保。

　　(3)從事承擔(dān)無限責(zé)任的投資。

　　(4)買賣其他基金份額，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

　　(5)向其基金管理人、基金托管人出資或者買賣其基金管理人、基金托管人發(fā)行的股票或者債券。

　　(6)買賣與其基金管理人、基金托管人有控股關(guān)系的股東或者與其基金管理人、基金托管人有其他重大利害關(guān)系的公司發(fā)行的證券或者承銷其內(nèi)承銷的證券。

　　5.貨幣市場基金投資的相關(guān)規(guī)定

　　(1)投資于同一公司發(fā)行的短期企業(yè)債券的比例，不得超過基金資產(chǎn)凈值的10%。

　　(2)存放在具有基金托管資格的同一商業(yè)銀行的存款，不得超過基金資產(chǎn)凈值的30%，存放在不具有基金托管資格的同一商業(yè)銀行的存款，不得超過基金資產(chǎn)凈值的5%，投資于定期存款的比例，不得超過基金資產(chǎn)凈值的30%。

　　(3)投資組合的平均剩余期限在每個(gè)交易日均不得超過180天。

　　(4)不得與基金管理人的股東進(jìn)行交易，不得通過交易上的安排人為降低投資組合的平均剩余期限的真實(shí)天數(shù)。

　　(5)在全國銀行間債券市場債券正回購的資金余額不得超過資產(chǎn)的凈值的40%，除發(fā)生巨額贖回的情形外，貨幣市場基金的投資組合中，債券正回購的資金余額在每個(gè)交易日均不得超過基金資產(chǎn)凈值的20%，因發(fā)生巨額贖回致使貨幣市場基金債券正回購的資金余額超過基金資產(chǎn)凈值的20%的，基金管理人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)交易日內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

　　(6)持有的剩余期限不超過397天但剩余存續(xù)期超過397天的浮動(dòng)利率債券的攤余成本總計(jì)不得超過當(dāng)日基金資產(chǎn)凈值的20%。

　　(7)不得投資于以定期存款利率為基準(zhǔn)利率的浮動(dòng)利率債券。

　　(8)買斷式回購融入基礎(chǔ)債券的剩余期限不超過397天。

　　(9)投資于同一公司發(fā)行的短期融資券及短期企業(yè)債券的比例，合計(jì)不得超過基金資產(chǎn)凈值的10%。

　　(10)投資于同一商業(yè)銀行發(fā)行的次級債的比例不得過超過基金資產(chǎn)凈值的10%。

　　(11)不得投資于股票、可轉(zhuǎn)換債券、剩余期限超過397天的債券、信用等級在AAA級以下的企業(yè)債券等金融工具。

　　(二)公司內(nèi)部投資交易環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)控制度健全及執(zhí)行情況的監(jiān)管

　　嚴(yán)格禁止同一投資組合或不同投資組合之間在同一交易日內(nèi)進(jìn)行反向交易及其他可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的交易行為。

　　(三)基金交易監(jiān)管方式及違規(guī)處罰

　　目前，中國證監(jiān)會(huì)主要通過基金托管銀行和證券交易所提交的定期、不定期報(bào)告掌握基金投資運(yùn)作的遵規(guī)守信情況，并據(jù)以對重大違規(guī)問題進(jìn)行處罰。

　　基金托管銀行對基金管理人進(jìn)行提示，并給中國證監(jiān)會(huì)提交臨時(shí)報(bào)告，中國證監(jiān)會(huì)據(jù)以進(jìn)行處理。

　　監(jiān)管部門可以停止基金管理人的資格，對從業(yè)人員可以給予暫停甚至取消從業(yè)資格的處理。