57、 “投資性”開放的結(jié)果是資本可在全球范圍內(nèi)充分配置,使全球任何地方的資本資產(chǎn)的價格趨于一致。
58、 2001年11月我國正式加入WTO。我國政府在入世談判中對資本市場的逐步開放做出了實質(zhì)性的承諾,包括:(1)B股業(yè)務(wù)。我國承諾在加入WTO時開放B股業(yè)務(wù),外資證券商可直接從事B股業(yè)務(wù),無需通過國內(nèi)證券商與之合作。外資證券商在中國的代表處可成為證券交易所的特殊會員。(2)合資證券經(jīng)營機構(gòu)。在中國加入WTO3年后,外國證券商、投資銀行可與中國證券經(jīng)營機構(gòu)合資成立外資股份不超過33%的證券經(jīng)營機構(gòu),從事A股、B股、H股以及政府債券的承銷服務(wù)。合資證券公司可承銷、自營和代理外幣債券和股票,可承銷本幣在胡僧全。(3)資產(chǎn)管理服務(wù)。中國加入WTO后,外資證券經(jīng)營機構(gòu)可與中國證券經(jīng)營機構(gòu)成立合資資產(chǎn)管理公司,外資股份不超過33%。3年后外資股份上限提高到49%。我國在協(xié)議中采用的是“預(yù)先承諾”方式,即承諾的開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行政策的開放程度。
59、 加入WTO,意味著我國必須走上快速開放資本市場的道路。
60、 2006年2月1日《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》正式實施,外國投資者被允許對已完成股改的上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。
61、 2006年4月13日,中國人民銀行發(fā)布第五號文件公告調(diào)整六項外匯管理政策,允許符合條件的銀行、基金管理公司等證券經(jīng)營機構(gòu)和保險機構(gòu)在一定額度內(nèi)集合境內(nèi)機構(gòu)和個人自由外匯,用于在境外進(jìn)行的包含股票在內(nèi)的組合證券投資。——合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)制度開始啟動。
62、 股權(quán)分置:由于特殊歷史原因,我國A股上市公司內(nèi)部普遍形成了2種不同性質(zhì)的股票,即非流通股和社會流通股。這兩類股票表現(xiàn)出不同股、不同價、不同權(quán)的特征,這一特殊的市場制度與結(jié)構(gòu)被稱之為股權(quán)分置。
63、 股權(quán)分置的由來和發(fā)展可以分為3個階段:(1)股權(quán)分置問題的形成:我國證券市場在設(shè)立之初,對國有股流通問題總體上采取擱置的辦法,在事實上形成了股權(quán)分置的格局。(2)通過國有股變現(xiàn)解決國企改革和發(fā)展資金需求的嘗試,開始觸動股權(quán)分置問題。2次減持方案的失敗。(3)作為推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的一項制度性變革,股權(quán)分置問題正式被提上日程。2004年1月31日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,明確提出“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”
64、 2005年4月29日,中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》,標(biāo)志著股權(quán)分置改革正式啟動!恢毓、紫江企業(yè)、清華同方、金牛能源4家上市公司成為首批試點公司,除清華同方外,其他3家全部實現(xiàn)全流通。
65、 2005年9月4日,中國證監(jiān)會頒布了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》。這一正式法律文件的出臺,意味著股權(quán)分置改革從試點階段開始轉(zhuǎn)入積極穩(wěn)妥地全面鋪開的新階段。
66、 截止2006年12月31日,累計完成或進(jìn)入股改程序的公司數(shù)已達(dá)到1303家,股權(quán)分置改革已取得決定性勝利。
67、 股權(quán)分置改革的深刻、積極影響:(1)不同股東之間的利益行為機制在股改后趨于一致化;(2)股權(quán)分置改革有利于上市公司定價機制的統(tǒng)一,市場的資源配置功能和價值發(fā)現(xiàn)功能進(jìn)一步得到優(yōu)化。(3)股權(quán)分置改革完成后,大股東違規(guī)行為將被利益牽制,理性化行為趨于突出。(4)股權(quán)分置改革有利于建立和完善上市公司管理層的激勵和約束機制。(5)股權(quán)分置改革后上市公司整體目標(biāo)趨于一致,長期激勵將成為戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容。(6)股權(quán)分置改革之后金融創(chuàng)新進(jìn)一步活躍,上市公司重組并購行為增多。(7)股權(quán)分置改革后,市場供給增加,流動性在僧強。(具體敘述詳見P105)
68、 受限股有3大類:(1)股改所產(chǎn)生的受限股;(2)“新老劃斷”后新的IPO公司產(chǎn)生的受限股;(3)上市公司再融資(如增發(fā)等)產(chǎn)生的受限股。
(1) 按照中國證監(jiān)會2005年9月4日頒布的《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》,第一類受限股中首次公開發(fā)行前股東持有股份超過5%,24個月流通量不超過10%,在其之后,成為全部可上市流通股。該類股份被市場稱之為大非,股東持股數(shù)低于5%的稱為小非。小非在股改完成后12個月即可上市流通。
(2) 按照中國證監(jiān)會2006年5月8日和5月18日分別公布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》和《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》,第二類受限股有3種:(1)首次公開發(fā)行前公司持有的股份自發(fā)行人股票上市之日起36個月內(nèi)不得流通;(2)戰(zhàn)略投資者配售的股份自本次公開發(fā)行的股票上市之日起12個月內(nèi)不得流通;(3)特定機構(gòu)投資者網(wǎng)下配售股份自本次公開發(fā)行的股票上市之日起3個月內(nèi)不得流通。
(3) 第三類受限股是上市公司非公開發(fā)行產(chǎn)生的受限股。根據(jù)中國證監(jiān)會2008年5月6日公布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定,針對非公開發(fā)行受限股,發(fā)行對象屬于下列情形之一的,認(rèn)購的股份自股票發(fā)行結(jié)束之日起36個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓:(1)上市公司的控股股東、實際控制人或其控制的關(guān)聯(lián)人;(2)通過本次發(fā)行的股份取得上市公司實際控制權(quán)的投資者;(3)董事會擬引入的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。發(fā)行對象屬于以上規(guī)定以外的投資者認(rèn)購的股份自發(fā)行結(jié)束之日起12個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
69、 2008年4月20日,為了規(guī)范大小非的減持行為,維護(hù)A股市場的穩(wěn)定,減緩受限解禁股減持對二級市場的沖擊,中國證監(jiān)會頒布了《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》,對已經(jīng)完成股權(quán)分置改革、在上海和深圳主板上市的公司有限售期規(guī)定的股份,以及新老劃斷后在上海和深圳主板上市的公司于首次公開發(fā)行前已發(fā)行的股份的減持行為進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)該指導(dǎo)意見,持有解除限售存量股份的股東預(yù)計未來1個月內(nèi)公開出售解除限售存量股份的數(shù)量超過該公司股份總數(shù)1%的,應(yīng)當(dāng)通過證券交易所大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持股份。上市公司的控股股東在該公司的年報、半年報公告前30日內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓解除限售存量股份。另外,中國證監(jiān)會于2008年7月21日宣布,從即日起,大小非減持情況將在中國證券登記結(jié)算有限公司網(wǎng)站上進(jìn)行定期披露。
70、 2005年10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國證券法》和《中華人民共和國公司法》(以下簡稱兩法)。修訂后的兩法于2006年1月1日開始施行。兩部法律的修訂出臺,標(biāo)志著中國證券市場法制建設(shè)邁入一個新的歷史階段。——以本次兩法的修訂完成為標(biāo)志,我國資本市場改革和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得重要進(jìn)展,為從根本上解決影響我國資本市場發(fā)展的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。(兩法修訂的具體內(nèi)容詳見P107-P109)
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