17、 財(cái)政政策手段主要包括：國(guó)家預(yù)算、稅收、國(guó)債、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政管理體制、轉(zhuǎn)移支付制度等。這些手段可以單獨(dú)使用，也可以配合協(xié)調(diào)使用。

　　(1)國(guó)家預(yù)算是財(cái)政政策的主要手段。在一定時(shí)期，當(dāng)其他社會(huì)需求總量不變時(shí)，財(cái)政赤字具有擴(kuò)張社會(huì)總需求的功能，財(cái)政采用結(jié)余政策和壓縮財(cái)政支出具有縮小社會(huì)總需求的功能。國(guó)家預(yù)算的支出方向可以調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的結(jié)構(gòu)平衡。

　　(2)稅收：是國(guó)家憑借政治權(quán)利參與社會(huì)產(chǎn)品分配的重要形式。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特征，它既是籌集財(cái)政收入的主要工具，又是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。

　　(3)國(guó)債：國(guó)債是國(guó)家按照按照有償信用原則籌集財(cái)政資金的一種形式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。政府還可以發(fā)行國(guó)債調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通量。

　　(4)財(cái)政補(bǔ)貼：是國(guó)家為了某種特定需要，將一部分財(cái)政資金無(wú)償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼主要包括：價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼等。

　　(5)財(cái)政管理體制：是中央與地方、地方各級(jí)政府之間以及國(guó)家與企事業(yè)單位之間資金管理權(quán)限和財(cái)力劃分的一種根本制度，其主要功能是調(diào)節(jié)各地區(qū)、各部門之間的財(cái)力分配。

　　(6)轉(zhuǎn)移支付制度：是中央財(cái)政將集中的一部分財(cái)政資金，按一定的標(biāo)準(zhǔn)撥付給地方財(cái)政的一項(xiàng)制度。其主要功能是調(diào)節(jié)中央政府與地方政府之間的財(cái)力縱向不平衡，調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力橫向不平衡。

　　18、 財(cái)政政策的種類：擴(kuò)張性、緊縮性、中性財(cái)政政策。

　　19、 積極財(cái)政政策(具體政策效應(yīng)詳見(jiàn)P82-83)：(1)減少稅收，降低稅率，擴(kuò)大減免稅范圍;(2)擴(kuò)大財(cái)政支出，加大財(cái)政赤字;(3)減少國(guó)債發(fā)行(或回購(gòu)部分短期國(guó)債)。(4)增加財(cái)政補(bǔ)貼。——緊縮性財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與上述情況相反。

　　20、 貨幣政策：是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于貨幣供應(yīng)和貨幣流通組織管理的基本方針和基本準(zhǔn)則。

　　21、 貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“全方位”的調(diào)控，其調(diào)控作用突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　(1) 通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)總量保持社會(huì)總供給與總需求的平衡。

　　(2) 通過(guò)調(diào)控利率和貨幣總量控制通貨膨脹，保持物價(jià)總水平的穩(wěn)定。

　　(3) 調(diào)節(jié)國(guó)民收入中消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的比例。

　　(4) 引導(dǎo)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

　　22、 貨幣政策工具：指中央銀行為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所采用的政策手段。

　　23、 貨幣政策工具可分為：(1)一般性政策工具(包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù));(2)選擇性政策工具(包括直接信用控制、間接信用指導(dǎo)等)。

　　24、 一般性政策工具：指中央銀行經(jīng)常采用的3大政策工具：

　　(1) 法定存款準(zhǔn)備金率：指中央銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款占其存款總額的比例�！�—由于貨幣乘數(shù)的作用，法定存款準(zhǔn)備金率的作用效果十分明顯。人們通常認(rèn)為這一政策工具效果過(guò)于猛烈，它的調(diào)整會(huì)在很大程度上影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)心理預(yù)期，因此，一般對(duì)法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　(2) 再貼現(xiàn)政策：再貼現(xiàn)政策是指中央銀行對(duì)商業(yè)銀行用持有的未到期票據(jù)向中央銀行融資所做的政策的規(guī)定。再貼現(xiàn)政策一般包括：再貼現(xiàn)率的確定、再貼現(xiàn)的資格條件。再貼現(xiàn)率主要著眼于“短期”政策效應(yīng)。中央銀行對(duì)再貼現(xiàn)資格條件的規(guī)定則著眼于“長(zhǎng)期”的政策效用，以發(fā)揮抑制或扶持作用，并改變資金流向。

　　(3) 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買賣有價(jià)證券，以此來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量的政策行為。

　　25、 選擇性政策工具有2類：直接信用控制、間接信用指導(dǎo)。

　　(1) 直接信用控制：指以行政命令或其他方式，直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動(dòng)進(jìn)行控制。其具體手段包括：規(guī)定利率限額與信用配額、信用條件限制、規(guī)定金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性比率和直接干預(yù)等。

　　(2) 間接信用指導(dǎo)：指中央銀行通過(guò)道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法來(lái)間接影響商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)行為的做法。

　　26、 貨幣政策運(yùn)作：主要是指中央銀行根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)采取適當(dāng)?shù)恼�策措施調(diào)控貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模，使之達(dá)到預(yù)定的貨幣政策目標(biāo)，并以此影響整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。通常，將貨幣政策的運(yùn)作分為：緊的貨幣政策、松的貨幣政策。

　　(1) 緊的貨幣政策主要手段有：減少貨幣供應(yīng)量，提高利率，加強(qiáng)信貸控制。

　　(2) 松的貨幣政策主要手段有：增加貨幣供應(yīng)量，降低利率，放松信貸控制。

　　27、 利率變動(dòng)對(duì)股票價(jià)格影響原因：(1)利率是計(jì)算股票內(nèi)在投資價(jià)值的重要依據(jù)之一;(2)利率水平的變動(dòng)直接影響到公司的融資成本;(3)利率降低，部分投資者將把儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)成股票投資，需求增加，促成股價(jià)上升;反之，則股價(jià)下降。

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