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　　第二節(jié)  組織結(jié)構(gòu)圖的繪制

　　一、現(xiàn)代企業(yè)組織的概念

　　根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，企業(yè)通常劃分為若干車間(或分廠)，車間視其規(guī)模大小又可進(jìn)一步劃分為若干工段或班組。此外，企業(yè)還建立計(jì)劃、供應(yīng)、銷售、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)等職能科室，班組及科室又由若干崗位組成。車間、班組、科室、崗位均可視作管理單位，而“企業(yè)—車間—班組—崗位”之間則形成管理層次，這是企業(yè)組織的有形部分，即所謂管理體制中的“體”;組織職能還要對(duì)不同管理層次、不同管理單位分別規(guī)定其任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力以及溝通、協(xié)作方式，形成制度，這是企業(yè)組織的無(wú)形部分，即所謂管理體制的“制”。不同的管理體制既可反映為“體”的不同，也可反映為“制”的差別，從而形成組織的差異。

　　二、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型

　　(一)直線制

　　直線制又稱軍隊(duì)式結(jié)構(gòu)，是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)，自上而下形成垂直領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，如圖1—1所示。

　　直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一;責(zé)權(quán)關(guān)系明確;橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易;信息溝通迅速，解決問(wèn)題及時(shí)，管理效率高。其缺點(diǎn)是：組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性;組織內(nèi)部缺乏橫向交流;缺乏專業(yè)劃分工，不利于管理水平的提高;經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)僅依賴于少數(shù)幾個(gè)人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營(yíng)管理全才，但這是很難做到的，尤其是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，管理工作會(huì)超過(guò)個(gè)人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問(wèn)題。因此。直線制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍是有限的，它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)。

　　(二)職能制

　　職能制又稱多線制，是指按照專業(yè)分工設(shè)置相應(yīng)的職能管理部門，實(shí)行專業(yè)分工管理的組織結(jié)構(gòu)形式。職能制組織結(jié)構(gòu)在總經(jīng)理下面設(shè)置職能部門，各部門在其業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)都有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令和指示，直接指揮下屬單位，下屬既服從直線領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又服從上級(jí)各職能部門的指揮。其組織結(jié)構(gòu)圖如圖1—2所示。

　　職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平;由于每個(gè)職能部門只負(fù)責(zé)某一方面工作，可充分發(fā)揮專家的作用，對(duì)下級(jí)的工作提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);由于吸收了專家參與管理，直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)得到了減輕，從而有更多的時(shí)間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問(wèn)題;有利于提高各職能專家自身的業(yè)務(wù)水平’;有利于各職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實(shí)施。

　　職能制結(jié)構(gòu)的不足包括：多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門，不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，造成管理混亂，令下屬無(wú)所適從;直線人員和職能部門責(zé)權(quán)不清，彼此之間易產(chǎn)生意見分歧，互相爭(zhēng)名奪利，爭(zhēng)功諉過(guò)，難以協(xié)調(diào)，最終必然導(dǎo)致功過(guò)不明，賞罰不公，責(zé)、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)一起來(lái);機(jī)構(gòu)復(fù)雜.增加管理費(fèi)用r加重企業(yè)負(fù)擔(dān);由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)按職能進(jìn)行專業(yè)分工，各職能人員的知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)較狹窄，不利于培養(yǎng)全面型的管理人才;這種組織形式?jīng)Q策慢，不夠靈活，難以適應(yīng)環(huán)境韻變化。因此職能制結(jié)構(gòu)只適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)改造才能應(yīng)用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)。

　　(三)直線職能制

　　直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在廠長(zhǎng)(經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門。實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式，如圖1—3所示。

　　直線職能制的主要特點(diǎn)是：廠長(zhǎng)(經(jīng)理)對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門均實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)直接下屬有指揮和命令的權(quán)利，并對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任;職能管理部門是廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的參謀和助手，沒(méi)有直接指揮權(quán)，其職能是向上級(jí)提供信息和建議，并對(duì)業(yè)務(wù)部門提供指揮和監(jiān)督，因此，它與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系只是一種指導(dǎo)關(guān)系，而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

　　直線職能制是一種集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式，它在保留直線制統(tǒng)一指揮優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引入管理工作專業(yè)化的做法，因此，既保證統(tǒng)一指揮，又發(fā)揮職能管理部門的參謀指導(dǎo)作用，彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)人員在專業(yè)管理知識(shí)和能力方面的不足，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員決策。

　　直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結(jié)構(gòu)形式，在現(xiàn)代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。但是隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，職能部門也將會(huì)隨之增多，于是各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作將變得更加復(fù)雜和困難。加上各業(yè)務(wù)和職能部門都須向廠長(zhǎng)(經(jīng)理)請(qǐng)示、匯報(bào)，使其無(wú)法將精力集中于企業(yè)管理的重大問(wèn)題。當(dāng)設(shè)立管理委員會(huì)，制定完善的協(xié)調(diào)制度等改良措施都無(wú)法解決這些問(wèn)題時(shí)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就面臨著傾向于更多分權(quán)的改革問(wèn)題。

　　(四)事業(yè)部制

　　事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu)，是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。它遵循‘‘集中決策，分散經(jīng)營(yíng)”的總原則，實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)，按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位，分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部在經(jīng)營(yíng)管理方面擁有較大的自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，并可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門�？偣局饕�(fù)責(zé)研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價(jià)格幅度和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督等方面的大權(quán)，并通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)事業(yè)部實(shí)施控制。

　　事業(yè)部制結(jié)構(gòu)主要具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

　　1.權(quán)力下放，有利于最高管理層擺脫日’常行政事務(wù)，集中精力于外部環(huán)境的研究，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使其成為強(qiáng)有力的決策中心。

　　2.各事業(yè)部主管擺脫了事事請(qǐng)示匯報(bào)的規(guī)定，能自主處理各種日常工作，有助于增強(qiáng)事業(yè)部管理者的責(zé)任感，發(fā)揮他們搞好經(jīng)營(yíng)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的適應(yīng)能力。

　　3.各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化，整個(gè)企業(yè)可以容納若干經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)迥異的事業(yè)部，形成大型聯(lián)合企業(yè)。

　　4.各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確，。物質(zhì)利益與經(jīng)營(yíng)狀況緊密掛鉤。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的主要不足是：容易造成組織機(jī)構(gòu)重疊、管理人員膨脹的現(xiàn)象;各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng)，考慮問(wèn)題時(shí)容易忽視企業(yè)整體利益。因此，事業(yè)部制結(jié)構(gòu)適合那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化、市場(chǎng)環(huán)境差異大、要求較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)。

　　(五)超事業(yè)部制

　　超事業(yè)部制又稱執(zhí)行部制，是一種在事業(yè)部制基礎(chǔ)上演變而來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。它首先按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位，分別組成事業(yè)部，然后將提供的產(chǎn)品(服務(wù))種類相近，地理位置相對(duì)集中，或顧客對(duì)象相同的事業(yè)部組合在一起形成超事業(yè)部，即在公司總經(jīng)理與各個(gè)事業(yè)部之間增加一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。各事業(yè)部在經(jīng)營(yíng)管理方面擁有較大的自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，并可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門;各超事業(yè)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)下屬各個(gè)事業(yè)部的活動(dòng);總公司主要負(fù)責(zé)研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價(jià)格幅度和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督等方面的大權(quán)，并通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)超事業(yè)部和事業(yè)部實(shí)施控制。

　　超事業(yè)部制主要的優(yōu)點(diǎn)是：--可以聯(lián)合幾個(gè)事業(yè)部的力量研發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，形成拳頭優(yōu)勢(shì);超事業(yè)部的主要功能是協(xié)調(diào)各事業(yè)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方向，從而大大增強(qiáng)了企業(yè)的靈活性和適應(yīng)性;同時(shí)，能夠使公司總經(jīng)理從繁重的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，將自己的時(shí)間和精力主要集中在企業(yè)重大戰(zhàn)略性決策上。

　　同時(shí)，超事業(yè)部制也存在著以下不足：管理層次增加，企業(yè)內(nèi)部的橫、縱向溝通問(wèn)題更緊迫;管理人員增多，企業(yè)費(fèi)用增加。因此，超事業(yè)部制主要適用于規(guī)模巨大，產(chǎn)品(服務(wù))種類較多的企業(yè)。

　　(六)矩陣制

　　矩陣制組織結(jié)構(gòu)是由職能部門系列和為完成某一臨時(shí)任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成的，具有雙道命令系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。

　　矩陣制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：將企業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系較好地結(jié)合起來(lái)，有利于加強(qiáng)各職能部門之問(wèn)的溝通、協(xié)作和配合，及時(shí)解決問(wèn)題;能在不增加機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的前提下，將不同部門的專業(yè)人員集中在一起，組建方便;能較好地解決組織結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和管理任務(wù)多變之間的矛盾，使一些臨時(shí)性的、跨部門工作的執(zhí)行變得不再困難;為企業(yè)綜合管理與專業(yè)管理的結(jié)合提供了組織結(jié)構(gòu)形式。其缺點(diǎn)在于組織關(guān)系比較復(fù)雜。

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