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第二十章　行政事業(yè)單位會計

　　從近三年的試題看，本章考試的題型為單選題、多選題和判斷題。客觀題考核的主要是一些基本概念。
　　最近三年本章考試題型、分值分布

　　本章一共講五節(jié)內容：
　　第一節(jié)　資產和負債
　　第二節(jié)　凈資產
　　第三節(jié)　收入和支出
　　第四節(jié)　國庫集中收付制度
　　第五節(jié)　會計報表

　　其中，行政事業(yè)單位的會計報表原則上不要求大家詳細掌握，沒有重點要關注的內容。這一章的重點應該放在前面四節(jié)，國庫集中收付制度的考點比較集中，一般可以通過會計處理的題目體現(xiàn)出來。資產和負債、凈資產、收入和支出通常以客觀題的形式出現(xiàn)，國庫集中收付制度也有可能以計算分析題的形式出現(xiàn)。
　　
第一節(jié)　資產和負債

　　本章學習的重點應放在事業(yè)單位會計；行政單位會計中只需要關注幾個比較特殊的問題。事業(yè)單位一般是指學校、醫(yī)院和科研單位，行政單位是指各個行政機關。

　　一、資產

　　行政單位的資產分為兩類：流動資產和固定資產，事業(yè)單位的資產與企業(yè)單位的資產比較類似，通常包括四大類：流動資產、固定資產、無形資產和對外投資。
　　（一）貨幣資金
　�。ǘ�）應收及預付款項
　　行政單位是在暫付款中反映應收及預付款項；事業(yè)單位的應收及預付款項包括應收票據(jù)、應收賬款、其他應收款、預付賬款等，應當按照實際發(fā)生數(shù)額記賬。事業(yè)單位對應收及預付款項一般是不計提壞賬準備的，但是應當定期與債務人對賬核實，及時清算、催收各項應收及預付款項。
　�。�1）應收票據(jù)（可以貼現(xiàn)，貼現(xiàn)息計入經營支出）。
　�。�2）應收賬款。
　�。�3）其他應收款。
　�。�4）預付賬款。
　　預付款項業(yè)務不多的單位也可以將預付的賬款直接記入“應收賬款”科目的借方，不設“預付賬款”科目。
　�。ㄈ�）存貨（一般是指材料、庫存材料）
　　行政單位購入的材料，以購買價作為入賬價格。材料采購、運輸過程中發(fā)生的差旅費、運雜費等不計入庫存材料價格，直接列入有關支出科目核算。行政單位的存貨發(fā)出時，可以根據(jù)實際情況選擇先進先出法、加權平均法等方法，確定當期發(fā)出存貨的實際成本。
　　行政事業(yè)單位的存貨，對于發(fā)生的盤盈、盤虧等情況，屬于正常的溢出或損耗，作為減少或增加當期支出處理。屬于非正常性的毀損，應按規(guī)定的程序報經批準后處理。這與企業(yè)單位的會計處理是有很大差別的。企業(yè)單位對于大額的存貨盤盈作為以前年度的會計差錯來處理，應進行追溯重述。
　　事業(yè)單位，各項存貨發(fā)出時，可以根據(jù)實際情況選擇先進先出法、加權平均法等方法，確定當期發(fā)出存貨的實際成本。
　�。ㄋ模�對外投資
　　對外投資是資產中的重點，它的核算尤為特殊。
　　行政單位的對外投資，是指行政單位用結余資金購買的國債。兌付、轉讓有價證券取得的收入與其賬面價值的差額，計入當期收入；有價證券的利息在實際收到時確認為其他收入。
　　①行政單位購入有價證券時，借記“有價證券”科目，貸記“銀行存款”科目。
　�、趦陡队袃r證券本息時，借記“銀行存款”科目，貸記“有價證券”科目，貸記“其他收入”科目。
　　事業(yè)單位設置“對外投資”賬戶來核算其對外投資，不像企業(yè)設立持有至到期投資、長期股權投資等科目進行核算。事業(yè)單位的對外投資包括債券投資和其他投資（包括股權投資）。
　　事業(yè)單位的對外投資在取得時，應當按照實際支付的款項（以貨幣資金的方式對外投資）或者所轉讓非現(xiàn)金資產的評估確認價值（以實物或無形資產的方式對外投資）作為入賬價值，轉讓非現(xiàn)金資產的評估價值與原價值之間的差額用“事業(yè)基金――投資基金”進行調整，再根據(jù)投出資產的賬面價值，借記“事業(yè)基金――一般基金”，貸記“事業(yè)基金――投資基金”。
　　事業(yè)單位對外投資處置時，按實際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按實際成本貸記“對外投資”科目。實收金額與賬面金額的差額，借記或貸記“其他收入”科目。同時，調整事業(yè)基金的明細科目（即借記“事業(yè)基金――投資基金”科目，貸記“事業(yè)基金――一般基金”科目）。
　　1.債券投資
　　【例20-1】甲事業(yè)單位用銀行存款購入5年期、年利率8%、面值為6 000元的國庫券，實際支付價款6 000元。
　　【答疑編號11200101：針對該題提問】
　　甲單位的會計處理如下：
　　借：對外投資　　　　　　　　　　　　6 000
　　　　貸：銀行存款　　　　　　　　　　　　6 000
　　同時：
　　借：事業(yè)基金——一般基金　　　　　　6 000
　　　　貸：事業(yè)基金——投資基金　　　　　　6 000
　　這筆分錄的目的是要反映投資所占用的款項。
　　【例20-2】沿用【例20-1】，該事業(yè)單位在國庫券未到期前對外轉讓了其中的4 000元，實際收到價款4 000元。
　　【答疑編號11200102：針對該題提問】
　　甲單位的會計處理如下：
　　借：銀行存款　　　　　　　　　　　　　　　4 000
　　　　貸：對外投資　　　　　　　　　　　　　　　4 000
　　同時：
　　借：事業(yè)基金——投資基金　　　　　　　　　4 000
　　　　貸：事業(yè)基金——一般基金　　　　　　　　　4 000
　　【拓展】假設事業(yè)單位在國庫券未到期前對外轉讓了其中的4 000元，實際收到價款4 500元。
　　甲單位的會計處理如下：
　　借：銀行存款　　　　　　　　　　　　　　　4 500
　　　　貸：對外投資　　　　　　　　　　　　　　　4 000
　　　　　　其他收入　　　　　　　　　　　　　　　　500
　　同時：
　　借：事業(yè)基金——投資基金　　　　　　　　　4 000
　　　　貸：事業(yè)基金——一般基金　　　　　　　　　4 000

2008會計職稱《中級會計實務》講義20（徐經長）