(四) 財政執(zhí)法主體

　　1.財政執(zhí)法主體的概念

　　財政執(zhí)法主體，是指依法擁有財政執(zhí)法權(quán)力、承擔(dān)財政執(zhí)法職責(zé)的組織。財政執(zhí)法主體只能是組織，即有關(guān)財政執(zhí)法機關(guān)，不是個人。財政執(zhí)法機關(guān)的工作人員履行財政執(zhí)法職責(zé)時，是職務(wù)行為，不是以個人名義。

　　2.財政執(zhí)法主體的種類

　　根據(jù)《條例》的規(guī)定，財政執(zhí)法主體包括以下三類：

　　(1)縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān);

　　(2)省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu)，審計機關(guān)的派出機構(gòu);

　　(3)監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。

　　(五)財政執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任

　　1.財政執(zhí)法權(quán)限的依據(jù)

　　(1)財政部門、審計機關(guān)根據(jù)《憲法》和《預(yù)算法》、《稅收征收管理法》、《會計法》、《政府采購法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，享有相應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán)限。

　　(2)財政部門、審計機關(guān)的派出機構(gòu)根據(jù)上述有關(guān)法律及其實施條例、其他配套規(guī)章的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)限。

　　(3)監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，享有相應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán)限。

　　2.財政執(zhí)法權(quán)限

　　(1)調(diào)查、檢查權(quán)。財政執(zhí)法主體依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，執(zhí)法對象應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供必要的工作條件。經(jīng)法定程序，可以查詢被調(diào)查、檢查單位銀行存款。在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)法定程序，可以先行登記保存證據(jù)。

　　(2)處理、處分、處罰權(quán)。主要包括：①責(zé)令停止違法行為。對被調(diào)查、檢查單位或者個人正在進(jìn)行的財政違法行為，財政執(zhí)法主體有權(quán)責(zé)令停止。②停撥財政款項。拒不執(zhí)行的，財政部門可以依程序暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項;已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。審計機關(guān)可以通知財政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用，財政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面告知審計機關(guān)。③違法行為公告權(quán)。財政執(zhí)法主體可以公告單位和個人的財政違法行為及處理、處罰、處分決定。④榮譽稱號撤銷權(quán)。對存在財政違法行為的單位和個人，弄虛作假騙取榮譽稱號及其他有關(guān)獎勵的，應(yīng)當(dāng)撤銷其榮譽稱號并收回有關(guān)獎勵。

　　3.財政執(zhí)法權(quán)限的協(xié)調(diào)

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，財政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)配合協(xié)調(diào)：(1)不得重復(fù)檢查和調(diào)查。(2)對于不屬于其職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送;受移送機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機關(guān)。(3)財政部門和監(jiān)察機關(guān)共同立案查處的財政違法違紀(jì)案件，應(yīng)當(dāng)由兩個單位組成聯(lián)合調(diào)查組，按照各自的職權(quán)開展調(diào)查。

　　4.財政執(zhí)法主體的法律責(zé)任

　　根據(jù)有關(guān)法律和《條例》的規(guī)定，財政部門、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對于濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法主體違反規(guī)定，給被檢查人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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