政府采購的質疑與投訴

　　(一)質疑

　　(1)供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

　　(2)采購人應當在收到供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

　　(二)投訴

　　(1)質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　　(2)政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

　　(3)投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　政府采購的監(jiān)督

　　由于政府采購活動主要涉及財政支出的問題，其監(jiān)管主體主要是財政部門，我國《政府采購法》第十三條規(guī)定，各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。政府采購活動涉及到其他政府部門的，其他政府部門也依法履行有關的監(jiān)督管理職責。其中，審計機關應當對政府采購進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)督。

　　政府采購監(jiān)督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行，檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購活動進行監(jiān)督檢查的主要內容包括：有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;政府采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能。政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構的采購價格、節(jié)約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

　　違反政府采購法的法律責任

　　(一)采購人、采購代理機構的法律責任

　　在法律責任方面，由于采購人本身就是預算法主體，同時也是政府采購法主體，因此，對于采購人的責任追究，就是使其承擔違反財政法的法律責任。對此《政府采購法》的規(guī)定較多。

　　(二)供應商的法律責任

　　供應商有下列情形之一的，處以采購金額以上10%。以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：提供虛假材料謀取中標、成交的;采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

　　(三)政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員的法律責任

　　(四)其他承擔法律責任的情形

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