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　　第四節(jié) 政府采購法律制度

　　政府采購概述

　　(一)政府采購的定義

　　政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(NOT國有企業(yè)等企業(yè))，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　(二)政府采購的原則

　　1.公開透明原則

　　2.公平競爭原則

　　3.公正原則

　　4.誠實(shí)信用原則

　　(三)政府采購的對象

　　原則上，政府采購有三類采購對象：貨物、服務(wù)、工程。

　　政府采購當(dāng)事人

　　1.采購人

　　采購人是指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，不包括企業(yè)。

　　2.供應(yīng)商

　　兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)“連帶責(zé)任”。

　　3.采購代理機(jī)構(gòu)

　　(1)采購代理機(jī)構(gòu)是根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。

　　(2)采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

　　(3)采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

　　(4)納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)，可以自行采購。

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