(三)保險(xiǎn)公司

　　保險(xiǎn)業(yè)屬于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，各國對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營主體都有嚴(yán)格的限制性條件和資格要求。我國對(duì)保險(xiǎn)實(shí)行專營原則。對(duì)此，我國《保險(xiǎn)法》規(guī)定，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由依照保臉法設(shè)立的保險(xiǎn)公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　1.保險(xiǎn)公司的設(shè)立

　　(1)保險(xiǎn)公司的設(shè)立條件。設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①主要股東具有持續(xù)盈利能力，信譽(yù)良好，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元;②有符合保險(xiǎn)法和公司法規(guī)定的章程;③有符合保險(xiǎn)法規(guī)定的注冊(cè)資本。設(shè)立保險(xiǎn)公司，其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣2億元。保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本必須為實(shí)繳貨幣資本;④有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;⑤有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;⑥有符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營有關(guān)的其他設(shè)施;⑦法律、行政法規(guī)和國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　(2)申請(qǐng)、批準(zhǔn)和登記。設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　(3)分支機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司在中國境內(nèi)、境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，其民事責(zé)任由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

　　2.保險(xiǎn)公司的變更

　　保險(xiǎn)公司變更有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：變更名稱、變更注冊(cè)資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額5%以上的股東;或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東以及國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

　　3.保險(xiǎn)公司的終止

　　保險(xiǎn)公司終止的原因有：

　　(1)解散。保險(xiǎn)公司因合并、分立需要解散，或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散， 或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散。經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，除因合并、分立或者被依法撤銷外，不得解散。保險(xiǎn)公司解散，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算。

　　(2)被撤銷。保險(xiǎn)公司違反保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定，被保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法吊銷保險(xiǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證的，依法撤銷。

　　(3)破產(chǎn)。保險(xiǎn)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏淸償能力的，經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，保險(xiǎn)公司或者其債權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)重整、和解或者破產(chǎn)清算;國務(wù)院保障監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以依法向人民法院申請(qǐng)對(duì)該保險(xiǎn)公司進(jìn)行重整或破產(chǎn)清算。

　　保險(xiǎn)公司依法終止業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的，其持有的人壽保險(xiǎn)合同及責(zé)任準(zhǔn)備金，必須轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司;不能同其他保險(xiǎn)公司達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，由國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司接受轉(zhuǎn)讓。

　　4. 保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍

　　保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍有：人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等)以及國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的與保險(xiǎn)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

　　保險(xiǎn)人不得兼營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但是，經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司經(jīng)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以經(jīng)營短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　(四)保險(xiǎn)代理人

　　保險(xiǎn)代理人是指根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取傭金，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。可從以下幾個(gè)方面來理解：

　　1.保險(xiǎn)代理人是保險(xiǎn)人的代理人。保險(xiǎn)代理人接受保險(xiǎn)人的委托，代表保險(xiǎn)人的利益，以保險(xiǎn)人的名義，在保險(xiǎn)人授權(quán)范圍內(nèi)代理保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)代理人的保險(xiǎn)代理活動(dòng)所產(chǎn)生的法律后果，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。

　　2.保險(xiǎn)代理人必須與保險(xiǎn)人簽訂委托代理合同。如果保險(xiǎn)代理人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以保險(xiǎn)人的名義訂立合同，使投保人有理由相信其有代理權(quán)的，該代理行為有效。

　　3.保險(xiǎn)代理人以保險(xiǎn)人的名義，在保險(xiǎn)人授權(quán)范圍內(nèi)代為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，由保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任。如果保險(xiǎn)代理人存在表見代理的情形，保險(xiǎn)人可以依法追究越權(quán)的保險(xiǎn)代理人的責(zé)任。

　　4.保險(xiǎn)代理人可以是單位，也可以是個(gè)人。保險(xiǎn)代理人個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件，并取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書。保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，取得經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證，并辦理工商登記。

　　應(yīng)當(dāng)注意的是，個(gè)人保險(xiǎn)代理人在代為辦理人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不得同時(shí)接受兩個(gè)以上保險(xiǎn)人的委托。

　　(五)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人

　　保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是指基于投保人的利益，為投保人與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的機(jī)構(gòu)。可從以下幾個(gè)方面加以理解：

　　1.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是以自己的名義獨(dú)立實(shí)施保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行為。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人既不是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人，也不是任何一方的代理人，它是具有獨(dú)立法律地位的經(jīng)營組織，在從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行為時(shí)是以自己的名義與保險(xiǎn)人進(jìn)行活動(dòng)的，且自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。因此，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人因過錯(cuò)給投保人、被保險(xiǎn)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人代表投保人的利益從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行為。

　　3.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人可以依法收取傭金。但是，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)向投保人和保險(xiǎn)人雙方收取傭金。

　　4.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是專門從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的單位，而不能是個(gè)人。

　　(六)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

　　1.保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

　　我國《保險(xiǎn)法》第九條規(guī)定，國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)管。國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)履行職責(zé)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照保險(xiǎn)法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，遵循依法、公開、公正的原則，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序，保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益。

　　2.主要監(jiān)管職責(zé)

　　(1)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章。

　　(2)審批關(guān)系到社會(huì)公利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)神等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。這說明，保險(xiǎn)款與保險(xiǎn)費(fèi)率由保險(xiǎn)公司擬訂，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會(huì)的規(guī)定，公平、合理擬訂保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，不得損害投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益。

　　(3)依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力。對(duì)償付能力不足的保險(xiǎn)公司，中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并采取下列措施：責(zé)令增加資本金、辦理再保險(xiǎn);限制業(yè)務(wù)范圍;限制向股東分紅;限制固定資產(chǎn)購置或者經(jīng)營費(fèi)用規(guī)模;限制資金運(yùn)用的比例和形式;限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu);責(zé)令拍賣不良資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)業(yè)務(wù);限制董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的薪酬水平;限制商業(yè)性廣告;責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)。

　　4)對(duì)保險(xiǎn)公司的整頓監(jiān)管。保險(xiǎn)公司未依法提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金，或者未依法辦理再保險(xiǎn)，或者嚴(yán)重違反保險(xiǎn)法關(guān)于資金運(yùn)用的規(guī)定的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可以責(zé)令調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員。保險(xiǎn)公司逾期未改正的，中國保監(jiān)會(huì)可以決定選派保險(xiǎn)專業(yè)人員和指定該保險(xiǎn)司的有關(guān)人員組成整頓組，對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行整頓。整頓過程中，被整頓保險(xiǎn)公司的。有業(yè)務(wù)繼續(xù)進(jìn)行。但是，中國監(jiān)會(huì)可以責(zé)令被整頓公司停止部分原有業(yè)務(wù)、停止接受新業(yè)務(wù)，調(diào)整資金運(yùn)用。被整頓保險(xiǎn)公司經(jīng)整頓恢復(fù)JE常經(jīng)營狀況的，經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，結(jié)束整頓并予以公告。

　　(5)對(duì)保險(xiǎn)公司的接管監(jiān)管。保險(xiǎn)公司有下列情形之一的，中國保監(jiān)會(huì)可對(duì)其進(jìn)行接管：①公司的償付能力嚴(yán)重不足的;②違反保險(xiǎn)法規(guī)定，損害社會(huì)公共利益，可能嚴(yán)重危及或已經(jīng)嚴(yán)重危及公司的償付能力的。被接管的保險(xiǎn)司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。接管組的組成和接管的實(shí)施辦法，由中國保監(jiān)會(huì)決定并予以公告。接管期限屆滿，中國保監(jiān)會(huì)可以決定延長接管期限，但接管期限最長不得超過兩年。接管期限屆滿，被接管的公司已恢復(fù)正常經(jīng)營能力的，由中國保監(jiān)會(huì)決定終止接管并予以公告。

　　(6)對(duì)保險(xiǎn)公司的股東的監(jiān)管。保險(xiǎn)公司的股東利用關(guān)聲交易嚴(yán)重?fù)p害公司利益，危及公司償付能力的，由中國保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。在按照要求改正前，中國保監(jiān)會(huì)可以限制其股東權(quán)利;拒不改正的，可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持的保險(xiǎn)公司股權(quán)。

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