經(jīng)濟法主體的分類

　　【考情分析】

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　　2010年多選

　　【本節(jié)目錄】

　　1.根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類

　　2.根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域不同分類

　　【高頻考點】：經(jīng)濟法主體的分類

　　經(jīng)濟法調(diào)整范圍的廣泛性，決定了經(jīng)濟法主體范圍具有廣泛性。對于經(jīng)濟法主體，可以從不同的角度作出不同的分類。

　　(一)根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類

　　根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)劃分，經(jīng)濟法主體可分為：國家機關(guān)，企業(yè)，事業(yè)單位，社會團體，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶，公民等。

　　1.國家機關(guān)

　　國家機關(guān)是指行使國家職能的各種機關(guān)的通稱，包括國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)等。其中，國家權(quán)力機關(guān)主要作為經(jīng)濟決策主體出現(xiàn)在經(jīng)濟法律關(guān)系中;國家行政機關(guān)，特別是具有經(jīng)濟管理職能的行政機關(guān)，主要作為經(jīng)濟管理主體出現(xiàn)在經(jīng)濟法律關(guān)系中，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的性質(zhì)、職能、任務等，承擔組織、管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行的職能。國家行政機關(guān)由國務院及其所屬的部、委、辦、局等機構(gòu)，以及地方各級人民政府及其所屬機構(gòu)組成。在某些情況下，國家機關(guān)或國家作為整體也可以作為經(jīng)濟實施主體參加經(jīng)濟法律關(guān)系，例如，國家對外簽訂政府貸款或擔保合同，對內(nèi)對外發(fā)行政府債券，政府出讓土地使用權(quán)，作為股東投資設立企業(yè)等。

　　2.企業(yè)

　　企業(yè)是指依法設立的，以營利為目的從事生產(chǎn)、流通和服務等經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。企業(yè)是重要的經(jīng)濟法主體，它承擔著保證國家微觀經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益和秩序的重要使命，是聯(lián)系作為經(jīng)濟管理主體的國家機關(guān)和作為消費主體的單位和個人的重要紐帶。

　　3.事業(yè)單位

　　事業(yè)單位是由國家財政預算撥款或其他資金來源設立的，不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位，如學校、醫(yī)院、科研院所等。事業(yè)單位主要以經(jīng)濟實施主體的身份參加經(jīng)濟法律關(guān)系，但在根據(jù)法律授權(quán)或行政機關(guān)委托實施經(jīng)濟管理職責時，是以經(jīng)濟管理主體的身份參加經(jīng)濟法律關(guān)系。東 奧中級職稱欄目精選稿件。

　　4.社會團體

　　社會團體是由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團事務、行業(yè)管理和服務等社會活動的社會組織，包括黨團組織、工會、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會及公益性、學術(shù)性團體等。

　　5.個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶

　　個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準登記，以營利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營的個體經(jīng)濟。

　　6.公民

　　公民個人也是重要的經(jīng)濟法律關(guān)系參加者，其參加的經(jīng)濟法律關(guān)系主要是稅收、工商管理、競爭法律關(guān)系等。例如，公民依法向稅務機關(guān)繳納個人所得稅時，即是稅收法律關(guān)系的主體。

　　(二)根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域不同分類

　　根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。宏觀調(diào)控法主體又可以分為調(diào)控主體和受控主體，市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。調(diào)控主體主要包括財政部、國家稅務總局、中國人民

　　銀行、國家發(fā)改委等;規(guī)制主體主要包括商務部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗總局等。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等都可以成為經(jīng)濟法上的受控主體或受制主體。

　　上述的調(diào)控主體與受控主體，規(guī)制主體與受制主體的地位不是平等的，其權(quán)利、義務和責任也不同。傳統(tǒng)民法強調(diào)主體在經(jīng)濟能力、認知能力、信息能力等方面的無差別性，因而主體才能夠是“平等”的。而在經(jīng)濟法上則正好相反，主要是強調(diào)主體的差異性。其中，調(diào)控主體與規(guī)制主體是主導者，但受控主體和受制主體也具有一定的獨立性和主動性，并非完全被動地受控或受制于人。

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