四、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)

　　(一)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)，總稱為“調(diào)制權(quán)”，分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。

　　(1)宏觀調(diào)控權(quán)：可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán);

　　(2)市場規(guī)制權(quán)：可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)。

　　【例題5·單選題】全國人民代表大會常務(wù)委員會制定并通過《中華人民共和國反壟斷法》的行為，體現(xiàn)了(　　)。

　　A.宏觀調(diào)控立法權(quán)

　　B.宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)

　　C.市場規(guī)制立法權(quán)

　　D.市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)【答案】c

　　【解析】本題考核調(diào)制權(quán)。調(diào)制主體對壟斷行為的立法，體現(xiàn)了市場規(guī)制立法權(quán)。

　　(二)調(diào)制權(quán)的分配

　　1.調(diào)制立法權(quán)既可以主要由立法機關(guān)獨自享有，也可由國家的立法機關(guān)和行政機關(guān)來分享;調(diào)制執(zhí)法權(quán)往往采取集中的模式，主要由政府的各個職能部門來分別行使。

　　【提示】例如財稅調(diào)控權(quán)一般由國家財稅部門來行使，金融調(diào)控權(quán)一般由中央銀行來行使等。2.目前，我國在調(diào)制立法權(quán)方面，實際上采用的是“分享模式”。不僅全國人大享有立法權(quán)，而且國務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國務(wù)院的某些職能部門都可能在事實基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的立法。在調(diào)制執(zhí)法權(quán)方面，一般由相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)。

　　3.同一主體可能既享有調(diào)控權(quán)，又享有規(guī)制權(quán)。

　　【提示】例如發(fā)改委既對價格總水平進(jìn)行調(diào)控，又有規(guī)范具體市場價格的權(quán)力。因而不宜說某類主體就一定只是宏觀調(diào)控主體或市場規(guī)制主體。

　　(三)調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

　　1.貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。

　　2.依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。

　　3.調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，不能放棄調(diào)制權(quán)。

　　4.各類調(diào)控主體都應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，忠于職守。

　　(四)接受調(diào)制和規(guī)制的主體的權(quán)利

　　由于接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場主體，因而其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場對策權(quán)”。

　　(1)市場主體享有接受或拒絕非強制性的調(diào)控和規(guī)制的權(quán)利。

　　(2)“市場對策權(quán)”在平等的市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的“競爭權(quán)”，包括公平競爭權(quán)和正當(dāng)競爭權(quán)。

　　(3)消費者權(quán)利，是消費者的“市場對策權(quán)”，包括消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費者從事市場對策行為所必不可少的。

　　(4)市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟(jì)活動的一種自由權(quán)，可以分為平等的市場主體之間的對策權(quán)，以及市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)兩大類。

　　【例題6·判斷題】市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟(jì)活動的一種強制性權(quán)利。(　　)

　　【答案】×

　　【解析】本題考核接受調(diào)制主體和規(guī)制主體的權(quán)利。市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟(jì)活動的一種“自由權(quán)”。

　　(五)接受調(diào)制和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　接受調(diào)制和規(guī)制的主體的義務(wù)主要有兩大類：一類是接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，一類是依法競爭的義務(wù)。

　　(1)接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，是指市場主體應(yīng)當(dāng)接受依法作出的調(diào)控和規(guī)制。遵從那些具有法律約束力的調(diào)控和規(guī)制，具體包括接受相關(guān)國家機關(guān)依法作出的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制兩個方面。

　　(2)市場主體在其行使競爭權(quán)的過程中，不能采取不公平的方式或者不正當(dāng)競爭的手段損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求。

　　【提示】依法競爭不僅僅指市場主體與其競爭者之間的關(guān)系，還包括競爭過程中可能涉及的消費者權(quán)利保護(hù)的問題。

　　(六)經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性

　　1.權(quán)利與義務(wù)配置上存在著“不均衡性”。

　　【提示】比如宏觀調(diào)控法中對調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較多，對受控主體的權(quán)利規(guī)定較少。在市場規(guī)制法中對受制主體的義務(wù)規(guī)定較多，對規(guī)制主體和不從事市場經(jīng)營活動的非營利性主體的權(quán)利較多。

　　2.權(quán)利規(guī)范和義務(wù)規(guī)范主體分布上的“傾斜性”。

　　【提示】權(quán)利規(guī)范的分布更向調(diào)控主體和規(guī)制主體傾斜，義務(wù)規(guī)范的分布則更多地向受控主體和受制主體傾斜。

　　3.權(quán)利義務(wù)具有“不對等性”。

　　【提示】調(diào)制主體與受調(diào)制主體之間的地位是不平等的，因而不可能像平等主體之間那樣實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對等。

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