十、行政復(fù)議
(一)行政復(fù)議范圍與申請(qǐng)(2009、2010考)
1.下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定,可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。
2.行政復(fù)議申請(qǐng)
(1)時(shí)間:公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),法律另有規(guī)定除外。
(2)申請(qǐng)方式:申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。
【鏈接】仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立,口頭達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。
(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
(二)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)(2008考)
行政復(fù)議參加人,行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
手寫(xiě)圖示:
(三)行政復(fù)議決定(2011考)
1.行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
2.復(fù)議決定書(shū)的生效:
行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
3.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十一、行政訴訟
(一)適用范圍
法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
(二)訴訟管轄
1.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(1)確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
2.地域管轄的2個(gè)具體規(guī)定:
(1)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
(2)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(三)起訴和受理
事項(xiàng) | 時(shí)間 |
1.先申請(qǐng)行政復(fù)議,不服行政復(fù)議決定的 | 收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟 |
2.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的 | 申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟 |
3.直接向人民法院提起訴訟的 | 在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出 |
4.因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的 | 障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由人民法院決定 |
(四)侵權(quán)賠償:賠償訴訟可以調(diào)解(2012、2011考)。
總結(jié):仲裁、行政復(fù)議、訴訟的易混事項(xiàng):
區(qū)別 | 仲裁 | 行政復(fù)議 | 訴訟 |
①原則或制度 | 4項(xiàng) | 4項(xiàng) | |
②管轄權(quán) | 不實(shí)行級(jí)別地域 | 級(jí)別管轄 | 級(jí)別-地域 |
③審理形式 | 開(kāi)庭不公開(kāi) | 不開(kāi)庭 | 開(kāi)庭公開(kāi) |
④判決 | 一裁終局 | 一級(jí)復(fù)議 | 二審終審 |
⑤生效時(shí)間 | 作出之日 | 送達(dá)之日 | 一審判決送達(dá)15日 |
十二、違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任(2012、2011、2010考)
法律責(zé)任可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。
三種責(zé)任 | 種類(lèi) | 具體責(zé)任 |
民事責(zé)任 | 10種 | 停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉等。 |
行政責(zé)任 | 行政處分(內(nèi)部制裁措施) | 警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。 |
行政處罰 | 警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 | |
刑事責(zé)任 | 主刑 | 管制,拘役,有期徒刑,無(wú)期徒刑,死刑。 |
附加刑 | 罰金,剝奪政治權(quán)利,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。 |