第一章 總 論
◆本章近三年考試題型、分值
每年單選題3-4題,多選題3-4題,判斷題1題,共計11-13分.
◆本章重要知識點復習
一、法的本質與特征(2008、2009考)
1.法的本質:法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。
2.法的特征:
、俜ㄊ墙涍^國家制定或認可才得以形成的規(guī)范——國家意志性;
②法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵循的效力——強制性;
、鄯ㄊ谴_定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范——利導性;
、芊ㄊ敲鞔_而普遍適用的規(guī)范——規(guī)范性。
二、法律關系的要素——3要素(2009、2010考)
3要素 | 要點 |
主體(2012、2010考) | 是指參加法律關系,依法享有權利和承擔義務的當事人。 包括4類:①公民(自然人)、②機構組織、③國家、④外國人及外國社會組織。 |
內容 | 法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。 |
客體(2009考) | 法律關系主體的權利和義務所指向的對象。 包括4類:①物。②非物質財富(包括知識產品和道德產品)。③行為。④人身。 【關注】不包括:陽光、空氣、自然災害等 |
三、法律事實
1.法律事實可以劃分為兩大類:法律事件和法律行為(2011考)。
四、法的形式和分類(2012、2011、2010考)
(一)法的形式
形式 | 制定機關 | |
憲法 | 全國人民代表大會 | |
法律 | 全國人民代表大會及其常務委員會 | |
法規(guī) | 行政法規(guī) | 國務院 |
地方性法規(guī) | 省級、直轄市的人大及其常務委員會 | |
自治法規(guī) | 自治區(qū)、自治州、自治縣的人大 | |
特別行政區(qū)法 | 全國人民代表大會 | |
規(guī)章 | 部門規(guī)章 | 國務院各部委及直屬機構 |
地方政府規(guī)章 | 省級人民政府、省會城市和較大市及某些經濟特區(qū)市的人民政府 |
(二)法的分類(2011、2008考)
劃分標準 | 法的分類 |
以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式劃分 | 成文法和不成文法 |
以法的內容、效力和制定程序劃分 | 根本法和普通法 |
以法的內容劃分 | 實體法和程序法 |
以法的空間效力、時間效力或對人的效力劃分 | 一般法和特別法 |
以法的主體、調整對象和形式劃分 | 國際法和國內法 |
以法律運用的目的劃分 | 公法和私法 |
五、經濟糾紛的解決途徑
(一)經濟糾紛解決途徑的選擇
(二)各種途徑之間的關系(2010考)
有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權。只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效,或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,法院才可以行使管轄權,這在法律上稱為或裁或審原則。
(三)仲裁、復議、訴訟分別不適用的情形
解決經濟糾紛的途徑 | 不適用情況 |
仲 裁 | 1.下列糾紛不能提請仲裁: (1)關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛; (2)依法應當由行政機關處理的行政爭議。 |
2.下列仲裁不適用于《仲裁法》,不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍,而由別的法律予以調整: (1)勞動爭議的仲裁; (2)農業(yè)集體經濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛的仲裁。 | |
行政復議 | 下列事項不能申請行政復議: (1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定,可依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 (2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。 |
行政訴訟(2011考) | 法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟: (1)國防、外交等國家行為; (2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令; (3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定; (4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。 |
六、仲裁制度(5個要點)
(一)仲裁的特征(2008考)
1.以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎;
2.由雙方當事人自愿選擇的中立第三者(仲裁機構)進行裁判;
3.裁決對雙方當事人都具有約束力。
(二)仲裁的基本原則
1.自愿原則。當事人采用仲裁方式解決糾紛,應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。
2.合法合理原則。依據(jù)事實和法律,公平合理地解決糾紛的原則。
3.獨立仲裁原則。仲裁機關不依附于任何機關而獨立存在,仲裁依法獨立進行,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。
4.一裁終局原則。即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后,當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向法院起訴的,仲裁委員會或者法院不予受理。
(三)仲裁機構——仲裁委員會(民間性組織)(2008、2009考)
1.仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立—不實行地域管轄;
2.仲裁委員會獨立于行政機關,與行政機關沒有隸屬關系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。——不實行級別管轄
3.仲裁委員會的組成人員中,法律、經濟貿易專家不得少于2/3。
(四)仲裁協(xié)議及其效力
1.仲裁協(xié)議應以書面形式訂立。口頭達成仲裁的意思表示無效。
2.仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的,當事人可以補充協(xié)議:達不成補充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效。
3.仲裁協(xié)議的效力(2010考)
(1)仲裁協(xié)議一經依法成立,即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
(2)仲裁庭有權確認合同的效力。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求仲裁委員會作出決定或者請求法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定,另一方請求法院作出裁定的,由法院裁定。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應當在仲裁庭首次開庭前提出。
(3)當事人達成仲裁協(xié)議,一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,法院應當駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外;另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,法院應當繼續(xù)審理。
(五)仲裁審理與裁決(2011、2010考)
1.《仲裁法》規(guī)定,仲裁不實行級別管轄和地域管轄,仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。
2.裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
3.仲裁中的回避制度:4類須回避的情形
4.仲裁應當開庭、但不公開進行
【特例】當事人協(xié)議公開的,可以公開進行;但涉及國家秘密的除外。
5.當事人申請仲裁后的處理
(1)調解書與裁決書具有同等法律效力。
(2)調解書經雙方當事人簽收后,即發(fā)生法律效力。在調解書簽收前當事人反悔的,仲裁庭應當及時作出裁決。
(3)裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。(區(qū)別:行政復議決定書一經送達,即發(fā)生法律效力。)
6.當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的,另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定向法院申請執(zhí)行。受申請的法院應當執(zhí)行。
【鏈接】當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產所在地法院執(zhí)行。