一、仲裁
(一)仲裁適用范圍
適用:
平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,
不適用:
(1)關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛
(2)依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的行政爭議
(3)勞動爭議的仲裁
(4)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛
(二)仲裁的基本制度
1 .協(xié)議仲裁。當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議,選擇仲裁方式解決糾紛。不能達(dá)成仲裁協(xié)議的,不能適用仲裁方式。
2 一裁終局。裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。
(三)仲裁機構(gòu) 包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。
(四)仲裁協(xié)議
應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效。
1 .仲裁協(xié)議的內(nèi)容
(1)有請求仲裁的意思表示;
(2)有仲裁事項;
(3)有選定的仲裁委員會。
2 .仲裁協(xié)議的效力
仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用
仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立,即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。(判斷題注意)
3.當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,一方請求仲裁委員會作出決定的,另一方請求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外。另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。
4.仲裁程序:
(1)
仲裁不實行級別管轄和地域管轄,由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會。
(2)
仲裁庭可以由3名或1名仲裁員組成
(3)
仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行,但不公開進(jìn)行。
5、仲裁裁決
仲裁庭不能形成多數(shù)意見的,裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。當(dāng)事人申請仲裁后,可以自行和解。
裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
一裁終局,裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件,由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級法院管轄。
二、行政復(fù)議
(一)行政復(fù)議適用范圍
不能申請行政復(fù)議的事項:
(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定、
(2)不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可以申請仲裁或向人民法院提請訴訟,不能申請行政復(fù)議。
(二)行政復(fù)議申請
1 .申請行政復(fù)議的期限
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。
2 .行政復(fù)議參加人
包括:申請人、被申請人和第三人。
3 .申請行政復(fù)議方式
可以書面申請,也可以口頭申請。
4 .行政復(fù)議機關(guān)
依照行政復(fù)議法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,稱之為行政復(fù)議機構(gòu)。
(1)對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
(2)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
(3)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議。
(4)對國務(wù)院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級人民政府申請行政復(fù)議。
行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
(三)行政復(fù)議決定
行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由被申請人承擔(dān)。
行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60 日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60 日的除外。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定,不履行或無正當(dāng)理由拖延履行的,行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
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